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• 【长丰县招商】2015年下塘镇政府工作报告

  政府工作报告――1月26日在下塘镇第十二届人民代表大会第五次会议上镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表下塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席代表提出意见。一、励精图治，顽强拼搏，“十二五”工作成绩显著“十二五”期间，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以经济建设为中心，凝聚智慧谋发展，千方百计惠民生，紧紧围绕“加速下塘率先崛起步伐，建设全省一流经济发达强镇”目标，“筑巢引凤”打造工业强镇，“现代农业”助推农民增产增收，城镇面貌焕然一新，基础设施不断完善，社会事业全面进步，经济社会呈现健康快速发展的态势。下塘镇先后获得全国重点镇、安徽省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、安徽省生态乡镇、安徽省铝深加工产业集群专业镇、合肥市文明村镇等命名，下塘镇初步实现由农业古镇向工业新城的跨越。――经济快速发展，实现农业大镇向工业大镇的转型五年来，全镇共实现工业总产值145.1亿元，是“十一五”的4.6倍，年均增长率21.5%;完成固定资产投资106.5亿元，是“十一五”的9.4倍，年均增长率达63.7%;其中，工业投资93.8亿元，是“十一五”的15.9倍，年均增长率60.7%;财政收入3.7亿元，是“十一五”的2.6倍，年均增长率达9.4%;实现招商引资到位资金110.8亿元，是“十一五”的6.8倍，年均增长率达40%。产业结构不断优化，全镇三次产业比例为23.7:45.9:30.4，成功实现由过去相对封闭的农业大镇向现代、开放的工业大镇的转型。工业经济产业特色鲜明，发展潜力较大。2011年，我镇成功引进广西广银铝业年产45万吨铝加工及其配套项目，总投资45亿元，占地3000亩。目前已建成35万平方米厂房，引进了战略合作企业亚洲铝业，引进配套企业7家，已形成铝加工产业链。2015年，我镇被省经信委认定为省级铝深加工产业集群专业镇。同时，我镇引进了华帅(帅太)电器、妍霞电器、亨通电器等一批电器生产企业，引进海义源进出口、艾得宝印刷、亚联新材料等一批产品销路好、市场竞争力强的企业。全镇规模以上企业已达23家，初步形成铝深加工、装备制造、电力电器、机械加工及新材料类产业，发展潜力巨大。工业发展载体平台优越，发展空间广阔。下塘工业园远景规划60平方公里，一期启动区10平方公里，2013年被省政府批准为省级双凤开发区北区。目前已建成七通一平，满足各类企业投资入驻需要。正在建设的合水路、商杭高铁，使下塘交通更加便捷，方便人流物流。――农业结构深度调整，农业产业化规模化经营增效明显“十二五”时期，我镇以坚持市场化取向农业发展理念，扎实推进农业产业化。建立和发展稻田龙虾、蔬菜、畜禽、草莓等种养基地，培育了多家市级农业产业化龙头企业，组建各类种养协会、专业合作社。绿色优质高效农产品特色鲜明，龙虾、奶牛、三元杂交猪、雪山草鸡等养殖发展迅速，已成为国家优质油生产基地和安徽省无公害蔬菜生产基地。“下塘烧饼”成功注册为“国家地理标志集体商标”。同时，积极培育新型经营主体，大力推进土地流转，实现大宗农业规模经营，农业效益明显提升。――城乡基础设施投入逐年加大，新型城镇化起步建设“十二五”时期，我们以园区建设为契机推动产城一体化建设。先后建成镇区及园区主要道路，总里程达20.7km，面积19.23万。合水路、青杨路、下埠路及园区经一路、纬二路、下塘支路均已建成通车。农村水利设施显著改善，道路实现村村通并向村民组延伸。初步完成下塘镇公租房和广银拆迁安置小区主体工程。建有2座110kv变电站，实现合肥六水厂和镇区自来水厂双向供水。建成镇区污水处理厂主体工程。全域开展农村生活垃圾治理，常态化进行“三线三边”环境综合整治，镇容村貌发生明显改观。――社会事业全面进步，人民生活水平显著提升“十二五”期间，我们加快推进社会事业发展，让改革发展成果最大程度惠及全镇人民。2015年农民人均纯收入比2010年翻一番还多，“十二五”期间实现年均增长率15%。扎实做好民生保障，开展城乡低保动态管理工作，落实城乡医疗救助，社会保障和救助体系进一步完善。不断提高对五保供养的服务水平，实现敬老院管理规范化、网格化。医疗卫生水平不断提高，村卫生所合格率达100%，城乡医保实现全覆盖。同时，着力抓好义务教育，改善教学条件，稳步提升教育质量。人口与计划生育工作成绩突出，连续多年获市县先进，2015年南圩社区荣获国家计生委计生协会授予的“全国人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”称号。农村饮用水卫生合格率、农作物秸秆利用率、生活垃圾集中处理率等均达到省级相关标准，人民生活水平和质量不断提高。各位代表：刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年以来，镇政府按照县委、县政府的总体工作部署，在镇党委坚强领导下，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓招商引资、园区建设、规划管理、征迁整治，保持了下塘经济社会快速健康的发展态势。一年来，主要做了以下工作：(一)经济指标超额完成，综合实力跃上新台阶经济快速发展。全年实现工业总产值40.5亿元，同比增长18.1%，;规上工业总产值32.5亿元，同比增长10.5%，;全社会固定资产投资34.5亿元，同比增长21.1%;工业投资30亿元，同比增长20.5%;招商引资到位资金29.2亿元，同比增长9.4%;农民人均纯收入13440元，同比增长10.0%;财政收入8261.8万元，同比增长28.1%。主要经济指标基本均呈两位数增长态势并超额完成年度目标任务。土地整治稳步推进。当年完成2013年第三批次增减挂钩项目县级初验工作;完成2015年第四批次增减挂钩项目房屋拆迁工作;韩岗社区市级土地整治项目顺利开工建设;完成1019亩占补平衡项目;完成2014年西葛社区高标准基本农田项目工程任务;完成2015年幸福社区高标准基本农田项目95%工程任务。全年完成经营性用地报批50.7亩，合水路用地报批883.96亩，为29家工业及公共服务用地报批1109.25亩，基本解决我镇历年招商引资企业用报批问题。(二)项目建设全面开工，招商引资实现新突破2015年，我镇新开工建设丽红、中汇、香宝莲、鼎久、华帅、龙凯、新水、红阳、万象等9个项目，总投资12.3亿元。续建项目主要有广银铝业7#、9#车间及25#、28#仓库、盛大110kv变电站项目，已基本建成。艾得宝、亨通、广庆、冰丽4个项目建成投产，新万成环保、皖发净水、妍霞、祥瑞、中储粮完成技改扩建，总投资约4.74亿元。2015年共完成新签约项目8个，其中5亿元以上项目2个，总投资额20.3亿元;重点在谈项目5个，协议总投资31亿元，均为亿元及以上项目。(三)农业投入力度加大，农业农村工作稳步推进稳步开展水务工作，保障群众生产生活用水。2014年“三小工程”通过县级验收，总资金337.94万元。全面完成投资2300多万元的第六批小型农田水利重点县示范项目。完成2015年“三小工程”，建设特大塘、中塘、小塘，共计80口，渠道硬化9条、电站技改321.5千瓦。协调长丰县2014年度小农水重点县项目建设，完成幸福电站、朝晖电站等9个出水渠硬化工程。完成幸福、古楼、钱集、埠里、上杨等农村安全饮水工程。全面落实惠民农业政策，切实保障群众利益。在合肥公共资源电子交易平台，对西葛、明华、古楼、李岗、幸福、钱集等社区土地流转，涉及流转土地合计5000余亩，均已完成备案且交易上报。认真做好农村土地承包经营确权登记颁证工作，确权面积194523亩，确权率97.7%。开展10余次农机安全宣传活动，核查、兑现两批农机补贴，共108台、159.52万元。高度重视并全力以赴做好秸秆禁烧工作。强化三级网格化管理制度，加大群众宣传力度，严格奖惩问责，在午秋季秸秆禁烧期间未发现一处火点。扎实开展农业技术服务，加大农业保障力度。通过包联到户、集中培训、分散指导的方式在10个村(社区)开展科技培训，辐射带动农户500多户，指导农户防治小麦赤霉病面积达6.4万亩。开展农业保险协保员培训，理赔面积达9580亩，理赔金额82.2万元。能繁母猪参保1168头。开展农业园区建设，培育新型经营主体。制定龙门寺示范区下塘镇片区2015-2017年建设发展规划，完成龙门寺示范区市级专项资金建设项目绩效评价资料备案工作。完成龙门寺项目区7公里水泥路新建项目。引进安徽翠源农业股份入驻龙门寺项目区种植早熟莲藕1320亩。重点发展安徽泽源农业科技示范园区，大力培育有机蔬果种植、经果林及水产养殖基地。积极培育新增经营业主体，2015年我镇新增家庭农场12家、农业专业合作社5家。实施精准扶贫政策，推动脱贫步伐。采集全镇23个村居建档立卡贫困户数据，完成2015年扶贫开发信息系统数据更新工作。2015年累计脱贫702户、1618人，预脱贫340户、761人，落实扶贫资金280万。(四)基础设施不断夯实，城乡建设展现新面貌一是做好重点项目建设工作。启动下塘公租房水、电、绿化、燃气等配套设施建设;完成下塘工业园安置房1期14栋建筑工程及配套广场、水电、绿化、停车场等。完成下塘工业园下塘支路600米双向四车道道排工程。做好深燃公司高压管网陶湖、万岗段铺设工作。做好陶楼至水湖11万变线路。涉及我镇范围内西葛、古楼、钱集三个村居23个塔基建设协调工作。二是做好拆迁整治工作。完成合水路下塘至朱巷段拆迁征地工作，启动商合杭高铁征迁工作。做好新合水路建设工程，涉及万岗、陶湖、小井、南圩等村居，共拆迁154户、1.88万，已兑付补偿资金970万元。完成纬五路房屋拆迁。完成高铁敏感区28户拆迁安置工作。完成下塘镇拆迁安置小区二期安置房建设规划选址申请工作。三是农建房管理不断规范，违法违章建筑拆除工作取得成效。加强国土规划管理，明确责任，规范建房报批程序，加强违法违章建设巡查力度，加大网格化管理和违法违章建设处罚力度。形成规划国土部门牵头，城管市容等部门及村居密切配合的查违拆违良好工作机制，实行城镇重点区域周巡查、偏远村居周报告制度，发现问题，及时解决，全年共查处违法违章建设38户，全镇农建房管理总体形势平稳。四是农村危房改造工作稳步推进。完成农村危房改造229户，其中五保、低保户、残疾户73户，一般贫困户156户。同时，完成24个村居的人居环境信息系统录入工作。五是“三线三边”扎实开展，城镇管理水平提升。研究制定了下塘镇农村环境综合整治网格化管理办法，明确网格责任人，加强日常考核，严格兑现奖惩，镇村环境卫生面貌较大改善。同时加大了老镇区道路、路灯及下水道清理维修，受到群众好评。六是修订了城镇总体规划。下塘全国重点镇获批后，我们邀请了安徽省城乡建设规划设计院对全镇域进行了科学规划，规划已报上级待批。(五)全方位保障和改善民生，群众共享改革发展成果认真抓好民生工程实施。全年实施33项。救助补助类资金均超序时发放，工程类项目全部开工建设，其中，公租房、农村危房改造、一事一议奖补项目提前完成年度建设任务。严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”。核定享受农村低保户2329户，享受人数4184人;城镇低保户共545户，732人;全镇五保供养人数1049人，其中敬老院130人。“一卡通”发放救灾救济资金22万元，惠及684户;全镇共申报孤儿42人，人均每月发放资金600元，为2481位80岁以上老人办理了高领津贴，人均每年600元。全面落实优抚政策，积极开展拥军优属活动。确定重点优抚对象247人;核定申报农村籍退役士兵老年生活补助人员1091名;精减老弱残职工、武警救济65人。全年核定优待对象169人。推动居家养老服务中心与幸福院建设。以社区为载体兴建了陶湖、安费塘、埠里3个居家养老服务中心，以“互助幸福院”为依托建成上杨、北店、西葛三个幸福院，让农村留守老人、独居老人老有所养、老有所乐。全力做好就业和社会保障工作。为341人办理灵活就业人员社会保险，补贴资金417000元;为1337名企业退休人员办理了资格认证，协助死亡职工亲属办理丧葬费抚恤金，为新增失业人员814人办理就业失业证。积极开展农民工技能培训工作，在韩岗、南集、牌坊等村居举办农民技能培训班，培训人员331人，超额完成县下达的指标任务。圆满完成我镇惠残民生工程，保障残疾人基本生活。完成贫困重度残疾人生活特别救助1240人;完成精神病残疾人服药补贴116人;对全镇300余名疑似贫困白内障患者进行免费医学筛查，最终为26名进行免费手术;完成县残联下达的“阳光家园计划”，残疾人居家托养服务19人;组织31名残疾人参加贫困残疾人农村食用菌技术培训。做好城乡医疗救助。扎实开展重点优抚对象医疗补助及城乡医疗救助“一站式”管理服务，全年共办理县外就医城乡医疗救助994人次;全部完成新农合参保任务76423人。积极争创市级卫生先进单位。加大灾后重建工作力度，给予24户灾后重建补助，重建工作已全部完成。(六)社会事业开创新局面，基层治理水平不断提高计划生育紧抓不放。完成2015年度孕前优生免费健康检查526对，占目标任务的107%。办理生殖保健服务证502例，生育证282例，独生子女光荣证134例，流动人口婚育证明20例。加大流动人口信息清理整改力度，摸底申报奖特扶人员55人，完成县计生委性别比案件7件。2015年度，实现全镇出生人口1036人，符合政策生育率84.66%，人口出生率11.41‰;一孩性别比为106.48，人口自然增长率为5.22‰，落实四项手术1244例。同时，创新计生工作新形式。在江苏昆山建立“党支部+流动人口计生协会”。在南圩社区文化广场举办“深化优质服务、提升群众满意度”首届“计生杯”广场舞大赛。以庐剧唱计生的形式到村居巡演，宣传计划生育优惠政策。深入开展平安下塘建设。坚持党政班子成员轮流值班制度和信访问题包案工作制，认真处理来信来访，切实做好人民调解、安置帮教和社区矫正等工作。全年共排查出各类矛盾1002起，调结率100%，严厉打击强揽工程、阻工谋利和借助重点工程建设无理要求、拒不配合的行为，有效地弘扬了正气，端正了风气。同时，加强法制宣传教育工作，全面提高公民法律素质。全年共开展法制课31场次，街头大型宣传15次，受教育群众达12万余人次。开展法律援助42件，解答法律咨询513余人次，受到广大群众的一致好评。全年共接待受理各类信访417件次、受理热线电话258次。2015年下塘镇司法所荣获“全国模范司法所”称号。安全生产工作成绩突出。我镇不断强化“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，重点抓好责任落实和隐患排查治理，全面提升安全生产风险预控能力。全镇24个村居、13家单位以及16家企业基本落实责任体系建设，并各自成立了安全生产委员会。针对工商贸企业安全生产及食品安全，共排查治理事故隐患生产经营单位287家，排查一般事故隐患179处，整改隐患177处，整改率达98.8%，累计整改资金6.82万元;在打非治违专项行动中，共出动检查组38次，出动检查人员133人次，受检企业累计271家，其中处以警告10起，责令限期整改8起，责令停产整顿1起。对下塘交通街、埠里街道、陶湖街道等重点区域的106家烟花爆竹零售经营户进行检查，重点打击非法生产和非法经营;同时，加大职业危害防治工作力度，加快推进标准化企业创建步伐。落实好预防青少年儿童溺水、职业卫生基础建设、非煤矿山、危险化学品专项检查、消防应急疏散预案演练等工作。加大宣传投入力度，强化信息宣传工作。投入财政资金30余万元，对全镇广播组组通设备进行升级改造，重新安装音箱30套、大喇叭300个。对外宣传工作取得成效，层次不断提升，共被县级以上媒体采用稿件400余篇，下塘龙虾6月份登上中央7套农业节目。繁荣科技、文化、卫生事业，丰富群众精神文化生活。广播电视村村通、公共文化服务信息化建设、省级职工书屋标准化建设、群众体育设施工程和社区老少活动家园建设等5项工程提前完成年度建设任务。全年开展文化活动15场次，成功举办“下塘镇第三届广场舞大赛”和提升群众计生满意度的“计生杯”健身舞大赛，积极组织三八节、六一儿童节、重阳节等活动。组建了狮子队、锣鼓队、唢呐队、庐剧团、花鼓灯、旱船、书画协会等形式多样的文艺团队。征兵、工会、团委、妇联、统战、民族宗教等事业也都取得可喜的进步。(七)自觉践行“三严三实”，政府自身建设得到加强深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，自觉践行“三严三实”，机关作风建设加强。执行周例会工作制度，加大重点工作汇报和督查力度。不断深化行政管理体制改革试点，认真落实试点政策，承接下放权限。权利清单、责任清单工作在县编办的指导下，全面开展。各位代表，过去的五年，全镇经济实现快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平显著提升。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、群策群力的结果，也是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表下塘镇人民政府，向各位代表，各级各相关部门，向所有关心下塘发展的各届人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前存在的困难和问题：一是大项目、好项目招商难。二是我镇经济总量偏小，缺乏规模，广银铝业支撑作用没有显现。三是下塘虽然是全国重点镇，但城镇规划建设水平不高，城市管理有待提升。四是财政增收后劲不足，园区基础设施及配套需要进一步完善，缺乏建设资金。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。二、抢抓机遇，创新转型，努力实现下塘“十三五”发展新跨越“十三五”是全面建成小康社会，实现下塘跨越式发展的战略机遇期。当前，我国正处于转型调整期，经济工作处于新常态，我们既面临经济中高速发展的压力，也迎来国家经济战略调整带来的重大机遇。“十三五”期间，我们将抢抓国家推进“一带一路”和长江经济带建设的机遇，利用合肥市作为双节点城市，加快建设长三角城市群副中心城市、国际化都市区和全国交通枢纽的契机，充分发挥我镇位于合肥北部门户区桥头堡的有利地位，加速向全省工业主导型强镇迈进，着力打造长丰县新型工业化主战场和合肥市经济发展新的增长极，实现下塘工业产值超百亿，各项经济指标在2015年基础上翻一番，努力跻身全市经济十强乡镇，稳居全省经济发达镇行列，把下塘建设成为合肥北部新兴的工业新城。“十三五”时期政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，围绕全省工业主导型强镇、合肥北部新兴的工业新城、长丰新型工业化主战场，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，以招商引资、园区建设、规划管理和拆迁整治为抓手，以制度建设和民生维稳为保障，开明开放，深化改革，推动下塘跨越式发展，奋力实现“超百亿、进十强”的目标。今后五年，我们的主要奋斗目标是：经济实力显著提升。到2020年，全镇工业投资60亿元以上，年均增长14.9%以上;规上工业产值达65亿元、增加值达16亿元，年均增长15.2%、14.9%;实现财政收入1.71亿元，年均增长17.3%;完成招商引资省外到位资金45亿元，年均增长9.9%，力争规模以上工业企业户数达45家。城乡统筹协调发展。“十三五”末，城镇化率接近65%，努力实现2万左右本地农业人口和外来人口在城镇落户，产业和人口集聚能力明显增强。工业园区适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城镇。可持续发展后劲不断增强。强化环境保护，推动绿色低碳企业发展，节能减排等生态指标达到省控标准。到“十三五”末，全镇万元生产总值综合能耗比比“十二五”末降低20%左右。社会事业全面进步。社会保障体系基本健全，城乡居民最低生活保证率达到100%;实施精准扶贫不断减少贫困人口，到2016年底贫困人口全部脱贫，精准扶贫重点村农民人均可支配纯收入等主要经济指标增幅高于全县平均，村级集体年均收入超过5万元以上。农民人均纯收入达20000元，年均增长7.4%以上。教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。为实现以上目标，我们将重点抓好以下几个方面：(一)坚持“工业强镇”不动摇，走新型工业化之路坚持作为全县工业经济主战场的地位不动摇，主动承接产业转移，加快推进下塘镇工业化发展进程，把下塘打造为“合肥北部有影响力的现代化工业基地，长丰产城一体化和新型城镇化发展先行区”。围绕主导产业招商。园区重点发展铝深加工、现代装备制造、电力电器、机械加工和新材料五大主导产业。重点围绕铝深加工产业招引相关项目投资，紧抓广银与亚铝的合作契机，积极以商招商，政企联合招商，走访铝加工配套企业，引进模具、型材加工、挤压等项目，延伸打造型材加工、精密制造、家电汽车配件等三大产业链，做强铝深加工产业集群专业镇。实施重点企业培育工程。“十三五”期间将以服务广银与亚铝合作项目为突破口，建立健全大企业大集团培育的服务协调机制，争取在“十三五”末，广银亚洲铝业公司铝深加工实力挺身全国一流行列。全面落实扶持中小企业发展政策，促进亨通电力、妍霞电器等技改扩建，扶持亚联新材料、安尔固新材料等企业做大做强。建设中小企业创业基地，鼓励大众创业、万众创新，吸引中小企业向下塘集聚发展。(二)秉承产城一体新思维，走新型城镇化之路抓住下塘全国重点镇的良好政策机遇，开展“多规合一”，做好产城一体城乡统筹发展规划和城市设计，推进城乡一体化进程。依托双凤经济开发区扩区升级，做好下塘工业园二期建设规划，提升园区规模和承载能力，建立园区与城镇一体化布局和联动发展机制。力争在“十三五”期间建成10平方公里的下塘工业园区，适时向东拓展，建成产城一体、产城融合的工业新城。积极推进大建设步伐，加快基础设施与合肥主城区互联互通。坚持中心城市、新市镇、新型农村社区格局，统筹城乡基础设施建设，构建方便快捷的交通网络，大力推动公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，加快城乡公共设施一体化发展。(三)发展特色农业，推进农业现代化立足特色农业资源,加大农业招商引资力度，引进一批农业产业化龙头企业，推动农业规模化，一产三产化。扶持祥瑞、翠源、源始、丰锦源等现有企业,促进做大做强。围绕合水路、下杨路做文章，打造现代绿色休闲观光农业带。立足下塘在合肥和淮南两大城市中间的区位优势，推进农业供给侧改革，积极引进开发适应现代消费需求的高档、营养、保健的“土、绿、特”农产品，大力发展绿色果蔬、中高档肉制品、水产品等，发展优质农业，推动农业生产标准化、产品特色化。同时，积极推进农村经营权改革创新，推动农业适度规模经营。(四)秉持共享发展理念，大力提升社会服务水平合理配置城乡教育、文化体育、医疗卫生、养老康体等公共服务资源，创新公共服务供给方式，增强公共服务功能，提高城镇居民基本公共服务水平，逐步推进城乡基本公共服务均等化。在养老服务机构、小区物业管理、卫生创建等诸多方面，引入政府购买服务机制，提升为民服务水平。(五)挖掘千年古镇特色，建设江淮特色新城坚持“千年古镇、工业新城”理念，按照镇区东南工业区、东部新城区、西部古镇区功能板块，科学规划，设计包装，着力打造宜业、宜居、宜游的新下塘。一是完善规划，做好城市设计，合理划分镇区功能和设施布局，体现江淮古镇风格。二是适时启动新城建设，努力做到产城一体、融合发展。三是引进战略投资，包装推介老镇区，赋予千年古镇新的活力，发掘旅游休闲价值，促进旅游休闲服务业发展。三、立足长远，着眼当前，全力做好2016年工作2016年是实施“十三五”规划的起步之年，做好今年的工作将为全面建成小康社会奠定坚实的基础。2016年，镇政府将在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的支持下，继续坚持“工业强镇、特色立镇、产城一体、城乡统筹”的工作思路，狠抓各项任务落实，努力奋力赶超，为“十三五”目标实现开好局、起好步。2016年，各项经济指标目标：全镇规模以上工业企业达到25家以上，规模以上工业产值达34.5亿以上，增长6.2%以上;固定资产投资达38.5亿元以上，增长11.6%;其中工业投资达32亿元，增长6.7%;招商引资到位资金突破30亿元，增长3%;财政收入力争实现9500万元，增长15%;农民人均纯收入达15000元。为完成上述目标，2016年我们将着力做好以下重点工作：(一)积极扩大开放，推动大项目招商要围绕铝深加工、装备制造、家电电气、新材料等主导产业，紧盯目标市场，主动出击，深度挖掘，采取有效方式开展招商工作。要跟进广银，积极引进铝深加工企业。促成阳光电源的屋顶发电项目，推动广银与阳光电源公司尽快签订合作协议。做好合肥流明新能源科技有限公司的堵龙背水库60WMp光伏发电项目服务工作，配合项目设计，争取2016年内建成。紧盯合肥铝厂碳素公司外迁及鸿路集团下塘基地项目，着力引进一批好项目、大项目，提升下塘园区经济总量和规模。抓好已签约和在建项目建设服务，促其早投产、早见效。(二)优化规划建设布局，推进城镇化进程以规划为主导，完成《长丰县下塘镇级市总体规划(2015-2030)》的规划编制工作，完成美丽乡镇设计并适时启动项目建设。全面完成合水路改造，预计2016年下半年实现全线通车。争取园区工业大道、下塘工业园污水管网和镇区污水管网等项目2016年开工建设，实现纬五路建成通车。加快棚户区改造，开工建设广银安置房二期工程。继续做好商合杭高铁建设项目征迁建设保障工作，完成下塘公租房附属工程建设，确保工业园区纬二路和北环路铁路立交项目2016年上半年竣工。做好2016年度草危房改造工作，加强对园区在建项目、农建房等管理力度。(三)加大农业农村工作投入，促进特色现代农业发展全力支持做好安徽泽源农业科技示范园区绿色休闲观光农业项目，发挥示范带动作用。加快建成龙门寺省级科技特色农业示范区，做好埠里绿色森林园区建设工作。加大农村土地流转，加快产业结构调整，建设3个特色农业园区，争取创建1个市级示范园区。做好美丽乡村建设工作，改造农村面貌，美化靓化农村环境。同时，充分利用上级相关扶贫、奖补政策，加大农村水利、交通、电力等基础设施建设投入。继续加大扶贫帮扶力度，实行精准扶贫政策，2016年实现贫困人员全面脱贫。全面完成土地确权发证工作。继续做好秸秆禁烧等其他各类工作。(四)加强税收征管，确保财政收支平稳运行以新财源建设和税源大户培植为重点，坚持加强收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。挖掘税源，加强重点领域及区域的税收征管。加强对收入征管情况的日常调度分析，强化税收征管，坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”，最大程度上完成财政收入任务;培植财源，抓好新引进项目衔接落地。加强对新引入项目的协调和调度，力争使项目早开工、早投产、早见效;加强国有、集体资产、资源管理，增加收入，防止漏管。保障重点，确保重点支出需要。强化财经制度建设，完善支出管控制度，完善镇村两级财务事前、事中、事后全过程的动态监控机制。推进政府购买服务，切实扩大购买规模与范围，逐步建立高效合理的基本公共服务供给保障体系。严格控制“三公”经费和一般性支出。认真落实强农惠农政策，整合支农资金，加大新增财力用于民生支出的比例，努力使经济发展成果惠及全镇人民。(五)完善社会保障体系，抓好人口计生工作继续做好城乡低保动态管理工作，做到应保尽保、程序规范，实行评议听证、三榜公示、阳光操作，切实把这项惠民政策落到实处。继续认真落实城乡医疗救助，做到“一站式”服务，切实帮助因病致贫的群众解决生活中的实际困难，坚持“随到随结”。加强对五保户的管理，实行包保责任制，严格执行五保供养条例，加强敬老院规范化管理。完善我镇五保医疗长期护理工作，健全工作机制，提高五保供养对象生活质量，规范五保供养对象的护理保险运作方式，努力为五保供养对象和五保供养服务机构构筑“风险规避安全网”。做好就业和社会保障工作。在任务落实、管理服务、机制保障、业务培训上下功夫，紧紧围绕我镇城乡居民社会养老保险工作全覆盖做好整体部署。加强对镇内企业的合法经营、劳动用工、农民工维权进行监督检查，做好对外出务工人员的培训和下岗失业人员、农民工返乡创业人员的服务工作，鼓励失业人员自主创业。加大医疗卫生工作力度。2016年城乡居民合作医疗工作从政府向商业保险公司转移，积极做好新政策的解释宣传，确保合作医疗顺利转移。积极争创2016年市级卫生先进单位。做好食品药品安全工作，提高广大群众的食品药品安全意识和自我保护能力。全面实施二孩政策，完善计划生育服务管理工作。把基层计划生育基础管理、提高技术服务水平和群众满意度作为工作重点，力争保类进位，总性别比控制在115以下。加强政策宣传力度，注重工作方式、方法，提高群众的政策知晓度，提升工作效果;创新镇村计生服务部门为民服务手段，提高优质服务水平。(六)切实推进生态建设，走绿色发展之路认真开展饮用水水源保护工作，对陶老坝水面养殖情况进行专项检查。推进河长制工作有序进行。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式，严守“生态底线”。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进黄标车淘汰工作。加大生态执法力度，充分发挥镇环境监测站、县公安局下塘分局等职能作用，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。加大投入，提升改造集镇形象。加强管理，严格奖惩考核机制，按照属地管理、村居负责，全面开展农村生活垃圾治理，实行“户保洁、村收集、镇转运”。(七)稳步构建和谐社会，开展“平安下塘”建设深入开展“平安下塘”建设，深化治安防控体系，加强学校、集市、网吧等人员密集场所治安监管，切实维护良好治安秩序。认真谋划“七五”普法准备工作。继续加大矛盾纠纷排查力度，针对排查出的问题，按照“早动手、早解决、早息访”的原则，做好矛盾化解工作。创新社区矫正工作管理新模式，确保重新犯罪率低于1%。继续拓展人民调解工作领域，健全人民调解工作机制，确保小事不出村、大事不出镇。严格落实24小时值班制度，加大下访力度，畅通群众联系渠道。进一步做好对困难群体的法律援助工作。严格落实安全生产责任制，继续完善“一岗双责”制度体系，加强对建筑工地、“五小场所”、敬老院、烟花爆竹、消防等重点领域、重点行业的安全整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。加强国防和后备力量建设，扎实抓好征兵和军事斗争准备各项任务落实，切实增强应急应战能力。支持工会、团委、妇联开展工作，扎实做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、档案、广播电视等工作。四、全面加强政府自身建设，打造人民满意政府将一如既往地把全面加强政府自身建设作为做好各项工作的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。(一)坚持依法行政，全面规范政府行为深入贯彻依法治国基本方略，尊重宪法和法律的权威，坚持把以宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。落实政府权力、责任清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。继续深化下塘全省经济发达镇行政管理体制改革试点，加强社会管理和服务。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。健全依法决策机制，自觉接受镇人大的法律监督，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(二)坚持廉洁勤政，努力树立良好形象政如农功，日夜思之，思其始而成其终。镇政府将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，对照“三严三实”，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，推进公共机构节能，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。(三)改进工作作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终坚持问题在一线解决，始终坚持群众路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、为官不为问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序发展。各位代表，“十三五”是下塘镇跨越式发展的关键期。回顾过去，我们为创造的光辉业绩深感自豪;展望未来，我们对下塘的美好前程充满信心和期待。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、奋力拼搏、凝心聚力、求是创新，齐心协力打好主动仗，竭力开创各项工作新局面，努力将下塘建设成为科学规划、实力明显、社会和谐、开明开放的现代化工业新城!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年长丰县政府工作报告

  --2016年1月13日在长丰县第十届人民代表大会第六次会议上县长刘正义各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请与《长丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、凝心聚力，稳中求进，“十二五”发展成绩显著“十二五”时期是长丰发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕进军全国百强县的奋斗目标，实施工业强县、产业富民、双城带动、城乡统筹等战略措施，创造性地推进政府工作，全县经济社会发展迈上了新台阶，实现了由国家级贫困县向全省科学发展“第一方阵”的跨越。五年来，综合实力显著增强，对外形象大幅提升。全县地区生产总值连续跨过200亿元、300亿元台阶，五年翻一番多;财政收入突破40亿元，是“十一五”末的2.9倍。累计招引项目351个，引进省外资金超千亿，实际利用外资2.7亿美元;完成固定资产投资1600亿元，是“十一五”的3倍。产业结构进一步优化。三次产业比例调整为16.4：61.9：21.7，二产主导地位凸显，产业集聚度明显提高。规模以上工业产值、增加值分别是“十一五”末的3.1倍、2.9倍。现代农业快速发展。以特色果蔬、林木花卉、规模养殖、优质粮油等产业为核心的现代农业格局初步形成，稳居全国设施草莓种植第一大县位置。文化旅游、房地产、金融保险、商贸物流等服务业蓬勃发展，社会消费品零售总额年均增长17%。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国土地节约集约利用模范县、全国粮食生产先进县等荣誉称号。长丰实现了实力实绩的新跨越，展现出自信自强的新姿态。五年来，城乡统筹步伐加快，基础设施日臻完善。投资百亿元建设一批交通、水利、电网改造、城镇基础设施等项目。坚持以合肥主城区标准建设北城，星级酒店、购物中心、运动中心等高端城市生活业态进驻北城，北城新区城市形象不断提升，现代化生态新城初步建成。县城建设步伐加快，完成合肥六水厂至县城引水工程，高标准建成高速连接线，杨公路、长寿路改造一新，县医院综合楼、县新中医院投入使用，城市功能逐步完善，人居环境进一步优化。中心城镇、美好乡村建设加快推进，荣获全省美好乡村建设先进县称号，吴山镇、下塘镇被列为全国重点镇。县域路网提标加密。水家湖、合肥北城两个高铁站投入运营;206国道(吴山至徐庙段)完成改造升级，高标准建成合水路(双墩至下塘段)，水泥路实现村村通，县域公路总里程达3166公里，路网密度位居全省前列。水利设施全面提升。投资7亿元全面实施病险水库除险加固、“八小”水利等重点工程，解决26.4万农村人口饮水安全问题。新建110千伏变电站4座，220千伏变电站1座，供电保障能力进一步加强。加快现代通讯网络建设，4G移动网络实现全覆盖。深入推进生态文明建设，10个乡镇被命名为省级生态乡镇。投资2.5亿元建设污水处理设施47座，日处理能力达6.2万吨。实施森林增长工程，全县林木绿化率达23%，长丰对外美誉度、人民群众幸福感进一步提高。五年来，民生事业长足发展，人民生活显著改善。集中投入40亿元实施民生工程，全县65万人直接受益。城乡居民收入倍增计划顺利实施，居民人均可支配收入超过全省平均水平。就业规模持续扩大，城镇登记失业率控制在2.99%以内。社会保障和救助体系进一步完善，城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，荣获全国老龄工作先进县称号。教育教学条件显著改善，教育质量稳步提升，荣获全省教育强县称号。以开放的理念办事业，引入合肥一中、合肥42中合作开办北城中学、北城世纪城学校，委托安医二附院管理县医院。县乡村三级卫生网络体系逐步完善，公共卫生保障能力明显增强。科技、文化、计生、广播电视等社会事业协调发展，安全生产、信访维稳等工作深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。五年来，改革创新深入推进，自身建设不断加强。全面实施各项改革，运行顺畅的体制机制逐步建立。实施新一轮政府职能转变和机构改革，市场监管、卫生计生管理职能进一步整合，公共资源交易平台建设荣获市政府创新奖。深化行政审批制度改革，权力清单、责任清单和涉企收费清单制度全面建立。深入推进“两集中、两到位”改革，行政服务效能不断提升。加快财税体制和投融资体制改革，县乡财政管理进一步规范。纵深推进农村金融体制改革，金融服务体系逐步完善。深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”，严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设责任制，政府廉政建设不断加强。完善重大事项决策程序，全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度，法治政府建设迈出新步伐。不断加大审计覆盖面和发现问题整改力度，审减金额8.55亿元。自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，累计办结人大代表议案和建议330件、政协委员提案378件，办复率100%。全面实行政务公开、政民互动，有效拓宽群众参政议政渠道，政府公信力不断提升。各位代表：刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，我们认真贯彻中央、省市和县委的系列工作部署，紧抓“规划编制年、制度建设年、要素保障年”三大活动，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，狠抓落实，各项目标任务圆满完成。预计，实现地区生产总值365亿元，增长11%;财政收入40.1亿元，增长13%;规上工业产值800亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资425亿元，增长15.8%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达26131元、14935元，分别增长11%、11.5%。一年来，我们主要做了以下工作：(一)全力调结构，三次产业协调发展工业经济调中有增。组织实施工业提升工程，全县规上工业企业净增32家、达389家;产值超亿元企业净增11家、达200家。国科电力、万安环境在新三板成功挂牌，全县上市(挂牌)企业达17户。加快推进企业技改扩建、盘活重组，完成工业投资240亿元，增长11.6%，其中技改投资156亿元，增长26.1%。企业创新能力进一步增强，恒大江海、华恒生物分别荣获安徽工业精品、安徽专利金奖，固力发电气等4家企业产品荣获安徽名牌产品称号。突出新能源产业发展，三里河水库40兆瓦渔光互补项目、庄墓19.6兆瓦农光互补项目并网发电，光伏装机总容量达160兆瓦。全县战略性新兴产业完成产值180亿元，同比增长38%。实施合同能源管理等多项措施，超额完成降耗目标任务。现代农业提质增效。实施草莓产业提升行动，深入推进草莓标准化生产，草莓种植面积稳定在20万亩，草莓品质不断提升。5大现代农业园区基础设施不断完善，新增市级现代农业示范园区1个、市级特色农业园区9个。强化农产品质量监管，创建全国农产品质量安全示范县进展顺利。农产品品牌建设取得新成果，新增“三品”认证10个。农业产业化步伐加快，新增新型农业经营主体540家。优质种苗繁育体系逐步建立，江淮园艺、恒进公司、艳九天等龙头企业带动作用显现。粮食生产稳步提升，总产达63.3万吨，实现“十二连增”。推进标准化养殖，动物疫情防控能力稳步提高，畜禽养殖业健康发展。夏季防汛任务圆满完成，农田水利建设荣获全省“江淮杯”三等奖。第三产业活力提升。商贸物流业加速发展，宝湾物流(一期)建成运营，肥北(岗集)国际物流产业园启动规划。房地产市场平稳发展，电子商务、文化休闲等现代服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额50亿元，同比增长16.2%;外贸进出口总额1.7亿美元，增长14.3%。旅游业稳步发展，成功举办草莓采摘节、非遗园樱花节、陶楼桃花节等旅游节会。新建徽商银行、招商银行、杭州银行等网点，金融服务体系进一步健全。全县存款余额、贷款余额分别达到242亿元、145亿元，存贷比达60%。(二)强化稳增长，发展动力持续增强推进项目稳增长。强化“1211”重大项目调度，完善项目包联责任制，加快项目推进。67个省“861”、75个市“1346”项目超额完成年度投资计划。万力轮胎、杏花印务、皖能垃圾发电等30个亿元以上项目开工建设，志邦橱柜、万和新能源等30个亿元以上项目竣工投产。积极推进项目谋划，皖能(2×660兆瓦)长丰电厂项目取得新进展，皖能(1×30兆瓦)生物质发电项目已获立项批准。完善招商引资工作机制，成立10个专业招商小组和6支产业驻点招商小组，突出产业招商、精准招商、驻点招商，招商引资成效明显。伊利二期、万创云谷、衡水中学等50个亿元以上项目签约，招商引资到位省外资金252亿元，增长11.6%。强化保障稳增长。深入开展要素保障年活动，构建了以发展需求为导向的要素保障机制。扎实推进土地整治，报验新增耕地7800亩，报批国有土地7205亩，项目用地得到较好保障。召开拆迁动员大会，完成房屋征迁面积90.9万平方米，有效破解项目落地难题。电网建设不断加快，110千伏丰泽变投入运行，投资1.4亿元改造升级172个农网项目，城乡用电得到较好保障。加快推进投融资平台改制转型，全年融资到位13亿元。制定出台税融通和续贷过桥资金实施办法，设立500万元风险补偿基金，建立“政银担”、“政保贷”合作机制，引导投放贷款1.57亿元。优化环境稳增长。制定出台促进五大产业发展扶持政策，整合资金1.5亿元，支持企业发展和产业升级。进一步深化行政审批制度改革，行政审批项目精减1/2以上，审批时限压缩1/3以上，行政审批效率不断提升。健全县领导包联项目、联系企业制度，及时解决企业在生产运营中存在的突出问题。推进基建项目收费一表制、涉企收费清单制，收费行为进一步规范。不断加大效能问责力度，强力惩治不作为、慢作为、乱作为的现象，政风行风持续好转。(三)推进一体化，城乡面貌显著改善城乡规划不断完善。深入开展规划编制年活动，完成阜阳北路沿线城市空间研究、双墩镇老镇区控制性详细规划编制，组织开展北城公交、公共服务设施和教育布点专项规划编制，为实施北城提升工程奠定了基础。修编完成县城总体规划，以及供水、排水、燃气、环卫等专项规划，下塘、吴山全国重点镇总体规划编制完成，庄墓、杨庙等5个乡镇总体规划启动编制，城乡规划体系日益完善。强化规划刚性约束，各类违法建设行为有效遏制，规划严肃性得到有力维护。双城建设稳步推进。开展“大北城”系列宣传活动，北城知名度进一步提升。喻湾路、河东路等道路建成通车，凤麟路、双凤路开工建设，北城路网不断完善。世纪金源三期、中环城、银河苑、水岸人家二期等项目快速推进;完成梅冲湖路泵站迁移、董大水库保护区等生态保护项目实施，淮南北路、蒙城北路绿化水平得到提升，生态新城形象充分展现。县城建设提质提速，新城公园、“三馆一中心”投入使用，护城河改造(一期)工程完工，长淮路、长合路等棚户区改造步伐加快，县城13个园林绿化项目和南一环提升工程全面完成。城乡统筹步伐加快。合淮路(岗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程开工建设，水九路、张义路改造前期工作加快推进，商合杭高铁征地拆迁工作全面启动。完成小城镇建设项目库编制，罗塘、陶楼等6个小城镇项目有序实施，18个美好乡村中心村建设基本完成。生态环境持续优化。全面管控工业污染，2座空气环境自动监测站建成，燃煤锅炉和黄标车淘汰工作扎实开展，秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。全县12个重点水域和5条主要河流全部纳入“河长制”管理，水环境综合治理水平有效提升。超额完成年度造林任务，成功创建1个省级森林城镇和18个省级森林村庄。(四)扎实惠民生，社会事业全面进步民生保障坚实有力。投入资金9.8亿元，扎实推进36项民生工程。认真落实就业扶持政策，新增城镇就业8956人，就业困难认定人员全部实现再就业。扶贫工作成效明显，超额完成年度减贫任务。进一步完善城乡居民合作医疗制度，筹集基金3.1亿元，参合率达98.8%。城乡救助体系不断完善，发放低保、五保等救助资金2.5亿元。深入拓展社会福利工作网络，居家养老服务中心及农村幸福院加快建设，成为全国基层儿童福利服务体系建设试点县。保障性安居工程扎实推进，建成公租房935套，改造农村危房2800户。社会事业加快发展。送影送戏下乡等文化惠民工程持续开展，县新图书馆、档案馆建成，圆满完成庆祝建县五十周年系列活动。教育教学质量稳步提升，高考本科达线率提高5.27%;新办梅冲湖中学等3所学校，新建2所公办幼儿园，成功承办第十五届全国武术学校套路比赛。科普事业不断发展，成功创建安徽省科普示范县。卫生医疗水平进一步提升，与安徽中医药大学附属医院合作共建医疗联合体，乡镇卫生院管理改革经验在全省推广。计生服务质量明显提升，联合国人口基金项目实施受到国家卫计委肯定。社会治理扎实推进。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制，开展领导干部开门接访、带案下访活动，信访形势总体平稳。加大科技创安力度，“天网工程”全面建成运行，实现与市指挥平台无障碍接入。严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进“平安长丰”、“法治长丰”建设，被授予全省法治县创建先进单位、全省平安县称号。强化安全生产责任制落实，狠抓隐患排查治理，安全生产形势平稳。保持打击传销高压态势，“双打”、“查无”等工作持续开展，市场经营秩序总体稳定。(五)稳步促改革，发展活力加速释放认真落实行政体制改革。出台县政府职能转变和机构改革方案，积极推进事业单位分类改革，机构和职责得到有效整合。深化机构编制核查和实名制管理，编制总额实现只减不增目标。实行政府法律顾问制度，开展依法行政示范单位创建活动，法治政府建设步伐加快。推进“三证合一、一照一码”等商事登记制度改革，市场主体准入效率有效提升。深入开展经济体制改革。严格执行新预算法，深化国库集中支付制度改革，县乡财政管理更加规范。清理规范税收和财政支出等政策，认真落实“营改增”等结构性减税，依法治税水平得到提升。推进新型金融合作机制，与徽商银行合作成立10亿元城镇化基金。稳步推进小型农田水利产权制度改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村宅基地退出机制，农村发展活力逐步增强。加快推进社会体制改革。成立高规格的县城市管理委员会，城市管理体制机制进一步理顺。完成陶楼陶西等5个标准化示范社区建设，省级农村社区建设试点县创建工作扎实推进。实行流动人口居住证管理，人口管理服务水平有效提升。积极推进未成年人社会保护试点工作，启动不动产统一登记制度改革，公车制度改革扎实推进。军民融合深度发展，国防动员和后备力量建设进一步增强。地方志、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、残疾人、老年人和关心下一代等工作实现新进步。各位代表：过去的五年，全县上下同心同德，奋力拼搏，经济总量实现新跨越，社会事业实现新突破，人民生活水平实现新提升，取得了可喜的发展成绩。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员、社会各界人士和离退休老同志，向所有参与、关心和支持长丰建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的矛盾和问题：经济总量不大，产业结构不优，新兴产业规模不大，现代服务业发展相对滞后;城乡发展仍不均衡，公共服务供给不足，设施不配套;社会保障体系和民生基础工程有待进一步完善;土地供应、环境优化等要素保障工作还有待提高，机关作风建设尚需加强。针对上述问题，我们将采取切实措施，认真加以解决。二、创新驱动，全面转型，促进“十三五”更好更快发展“十三五”是长丰跻身全国百强县、全面建成小康社会，实现更大作为的战略机遇期。从国内看，经济基本面“形有波动、势仍向好”，仍然保持中高速增长、中高端发展。从省市看，随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略的深入实施，商合杭、引江济淮等重大工程加快推进，合肥作为长三角副中心城市的新定位，我省、我市经济仍将保持稳定增长。从我县看，创新驱动开始发力，全面深化改革增添动力，扩大开放带来活力，重大项目增添后劲，市委、市政府关心支持和全县上下同心合力增强信心，经济保持“双中高”发展的基础条件具备。我们完全有理由、有信心发展的更好更快。“十三五”时期政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的部署要求，围绕打造全省新型工业化先行区、城乡一体化的新典范、合肥国际化大都市北部门户区，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施“工业强县、绿色发展、创新驱动、城乡一体”四大战略，确保与全市同步全面建成小康社会，力争进入长三角城市群县域经济第一方阵和全国百强县。今后五年的预期目标是：经济实力显著提升，经济总量保持全省前列，经济增长速度快于全市平均水平。到2020年，地区生产总值突破700亿元，财政收入突破70亿元，全社会固定资产投资突破700亿元，主要经济指标力争实现翻一番。城乡一体取得突破，北城深度融入合肥主城区，现代化生态新城基本建成;县城成为宜居宜业宜教的生态城市、合肥辐射皖北地区的副中心城市。全面构建“南北畅通、东西连接”县域交通主干路网，双核双轴的新型城镇体系基本形成，全县城镇化率达60%。生态环境持续改善，强化环境保护，推动绿色低碳循环产业发展，节能减排等生态指标达到省控目标，空气优良天数占全年的85%，林木绿化率达24.47%，生态文明建设取得重大进展，生态环境持续向好，争创省级生态文明示范区。发展活力明显增强，结构调整深入推进，三次产业结构优化为9.5：60：30.5，工业升级扩量，服务业提质增效，实现社会消费品零售总额100亿元，外贸进出口总额10亿美元。南部园区实现一体化发展，双凤成为国家级开发区，力争吴山静脉产业园跻身省级开发区，成为承接产业转移的开放高地。社会事业全面进步，城镇居民人均可支配收入年均增长10.9%，农村居民人均可支配收入年均增长11%，与全市平均水平差距明显缩小。科技、教育、体育、文化、卫生、广播电视等社会事业加快发展，社会就业更加充分，社会保障更加有力，社会管理更加完善。三、立足新起点，开创新局面，实现2016年良好开局2016年是实施“十三五”规划的起步之年。我们将紧紧围绕加快实现“百强梦”奋斗目标，立足“调转促”主线，大力推进“强工优农、产城互融、环境优化、民生改善”四项重点工作，深入开展“优质服务提升年、改革创新推进年、全面脱贫攻坚年”三大活动，努力实现“十三五”良好开局。全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长12%;完成财政收入45亿元，增长12.1%;实现规上工业增加值214亿元，增长13.8%;全社会固定资产投资483亿元，增长13.6%;招商引资到位省外资金280亿元，增长11.1%;社会消费品零售总额57.5亿元，增长15%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达2.91万元、1.67万元，分别增长11.4%、11.8%;节能减排、环境保护、耕地保护完成控制目标。围绕实现上述目标，重点抓好以下7个方面工作：(一)大力推进新型工业化始终坚持工业强县战略，改造升级存量企业，引进培育增量企业，促进工业经济发展壮大、转型升级。抓好存量升级。集中优势资源，提升汽车零部件、食品加工、现代建材、电力电器等传统主导产业，实现规上工业产值超900亿元，增长13%以上。注重抓大扶强，实施龙头企业培育计划，扶持鸿路钢构、伊利乳业、万安科技、志邦厨柜、江淮铸造、广银铝业等企业发展，力促做强做大主业，加快培育一批10亿元、50亿元支柱企业。支持企业上市融资,力争1家以上企业在主板上市。推进企业成长计划，促进小微企业向“专精特新”方向发展，净增规模以上企业20户以上，培优培强一批亿元以上骨干企业。加快发展战略性新兴产业，保障万和博世、协鑫太阳能、数控产业园等新兴产业项目建设，实现战略性新兴产业产值225亿元，增长25%。实施外贸孵化成长工程，推进外资、外贸、外经联动，培育外贸出口新的增长点。坚持分类施策、有进有退，对已停产或半停产的“僵尸企业”，引导开展兼并重组、债务重组，实现整合盘活。抓好增量培育。进一步完善招商引资工作机制，重点围绕传统优势产业、战略性新兴产业，着力引进关联程度高、投资规模大、带动能力强的大项目。继续巩固江浙沪的招商市场，逐步开拓珠三角、京津冀等招商市场，广泛收集信息，深度对接企业。发挥好驻京招商联络处的平台作用，进一步加大央企国企招引力度。力争引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上工业项目2个。做好省“861”、市“1346”和县“1211”重点项目跟踪调度，力争皖能生物质发电、志邦厨柜二期、中集车辆等重大项目开工建设，保障万力轮胎、垃圾发电等项目建成投产，全年完成工业投资272亿元，增长13.3%。抓好创新驱动。认真落实大众创业、万众创新扶持政策，激发创新活力，提升创新水平。加快安大绿色发展研究院“三中心、一智库、一基地、一园区”建设，打造合肥重要的“科创绿洲”。鼓励支持“互联网+”新兴产业发展，扶持新建创客空间、创新工场等创新创业基地。实施小微企业引智、提档等“五大”工程，新增小微企业1500户以上。深入推动企业技术创新，新认定国家高新技术企业15家以上，申请专利600件以上。引导企业强化品牌意识，争创名牌产品、驰名商标。强化企业分类管理，建立正向激励机制和反向倒逼机制，严控高耗能、高污染和低水平重复建设项目，推动工业经济转型升级。(二)做优做精现代农业围绕稳定农业生产的目标，推进特色农业规模化生产、产业化发展、品牌化营销，促进农业增效、农民增收。强化特色引领。突出抓好20万亩草莓种植，推行绿色标准化生产，推广应用农业物联网，巩固和提升产品品质。加快发展特色果蔬等产业，抓好南冬瓜、油桃、太空莲、樱花等专业基地建设。进一步完善龙门寺现代农业示范园区各类设施，争创国家级农业园区，发展都市型高效生态农业。鼓励乡镇按照万亩规划、千亩起步的要求，建设各具特色的现代农业生态示范区。完成4万亩高标准农田整治任务，深入推进2个部级小麦、水稻万亩高产创建示范片建设，稳定传统粮油生产。严格执行养殖业发展规划，加快推进标准化规模养殖示范场建设。注重品牌建设。认真筹备第八届中国草莓大会暨第十三届中国草莓文化节，着力打造草莓综合展示园、草莓特色小镇、草莓特色产业村等示范工程，提升长丰草莓知名度。加快标准化农资店、生产基地和农产品交易市场建设，完善农产品溯源和质量安全检测体系，争创国家农产品质量安全示范县。着力提升农业产业化水平，扶持一批生产规模大、有发展前景的农业企业，力争新增农业产业化龙头企业10家。强化农产品质量监管，加快“三品一标”认证步伐，新增认证农产品“三品一标”5个以上。健全服务体系。抓好农村综合产权交易管理，进一步发挥交易中心服务功能，拓展交易品种。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加强农村土地承包管理，促进规范适度有序流转。加快培育发展家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，新增农民专业合作社30家。健全农机、种苗、植保、防疫等农业社会化服务组织，做好农业产前、产中、产后服务。鼓励具有一定实力的农业经营主体与科研院所合作，引进推广新技术、新品种、新模式。(三)提升现代服务业发展水平充分发挥区位和交通优势，建设服务业中心，推进传统三产向现代服务业转变，补齐产业发展“短板”。发展生产性服务业。加快宝湾国际(二期)建设，启动肥北(岗集)国际物流产业园一期项目，打造2个集物流商贸、产品展示、区域品牌总部为一体的综合服务型物流园区。推进润恒物流、喜旺集团2个冷链食品物流园，以及北城电商园等项目，加速现代物流业集聚。实施阜阳北路两侧产业升级改造，培育新兴服务业，发展总部经济、研发中心、金融证券等新型业态。发展生活性服务业。大力发展购物中心、星级酒店、特色街区、社区商业等多层次商业网络，积极扶持长丰草莓、宝生中医药、居然之家等专业市场发展，鼓励商业模式创新和服务产品创新。支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业方式向农村延伸。培育发展健康养老、医疗保健、家政服务等特色服务业，满足城乡居民生活需求。发展城郊型旅游业。巩固“摘草莓、赏桃花、游非遗”等传统旅游品牌，深度开发现代农业示范区休闲游、杜集鸟岛生态游、乡村民俗体验游等旅游线路，推动“一产三产化”、旅游标准化。谋划招引北城大型游乐项目、滁河干渠生态旅游项目，推动幸福庄园康体度假旅游项目建设，努力打造旅游新亮点。(四)统筹推进城乡建设突出北城、县城两个核心，统筹推进园区建设、城乡建设，打造产城融合、城乡一体发展的载体平台。着力提升园区承载。加快双凤开发区晋升国家级开发区步伐，完成新区鹤翔湖路、润河路等道路建设，有效承载项目落地;完善老区道路、排水等设施配套，提升园区整体形象。开工建设岗集拓展区育才路、朝阳路等道路工程，完成蒸汽管道建设，实施园区绿化亮化，争创全省优质汽车零部件生产示范区。建设下塘工业园污水处理厂和污水管网，建成工业大道、纬五路，提升工业大项目承载力。完善吴山静脉产业园总体规划，启动杨庙路、车左路延伸工程，主动对接空港产业园，先行谋划道路连接。实施园区路网西延工程，逐步拉大水湖工业园发展框架。立足现有规模，不断完善杨庙、庄墓园区基础设施条件。加快城乡一体建设。科学编制大北城提升规划，综合整治阜阳北路沿线等重点区域，完成梅冲湖路、颍州路、谷河路等绿化工程，着力建设精品城市。争取阜阳北路高架北延工程开工，加快魏武路、双凤路、凤麟路等延伸工程建设，开工建设汤都路，完善公交枢纽站等公共交通设施，积极推进省立医院(北区)以及文化体育等配套设施建设，不断完善北城城市功能。加快县城建设步伐。改造长淮路、长新路等主干道路，加快下塘路两侧棚户区改造，推动火车站站前广场开发。启动体育场建设，新建县城停车场，综合改造周边片区。全面完成县城园林绿化提升任务，实施护城河二期绿化提升工程，全力创建省级园林县城。完善县城小街巷雨污水管网及路灯照明设施，提升老城区人居环境。整合资源，完善机制，提升双城城市综合管理水平。建立中心集镇规划建设考评机制，组织实施合淮路、合水路沿线集镇立面整治，深入推进“三线三边”环境整治和6个乡镇政府所在地美好乡村建设，全面完成18个省级美好乡村中心村建设任务。加强各类设施建设。全力配合做好206国道(吴山至南岗段)建设，开工建设合水路(左店至水湖段)、水九路、张义路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高铁、合安客专、滁淮高速等重点工程建设，改造淮南铁路既有线下穿立交;升级县乡公路26公里，完成4座危桥改造和60公里村村通水泥路延伸工程任务。加大安置保障力度，完成银河苑、水岸人家二期等安置房建设，开工建设物华苑三期、四期和锦湖家园二期等保障房项目，切实解决群众拆迁安置问题。落实最严格的水资源管理制度，启动龙门寺水厂改造工程，加快农村人饮工程建设，解决5.7万农村人口饮水安全问题;实施小型农田水利设施提升工程和病险水库除险加固工程。(五)着力优化发展环境围绕项目落地、企业发展，不断优化要素供给，强化各类保障，着力创建一流的发展环境。强化土地和电力保障。做好土地整治项目申报和实施工作，完善土地整治资金投入机制，进一步调动乡镇工作积极性，确保报验新增耕地5000亩以上。强化闲置和低效利用土地清理，盘活存量土地资源。依法有序推进土地和房屋征收，加大违法建筑拆除力度，有效承接项目落地。加快县域电网升级改造，完成北城220千伏变电站建设，开工建设110千伏双墩变、110千伏吴山百花变扩建工程，新建两台35千伏主变站，提升县域供电保障能力。强化资金保障。用好徽商银行10亿元徽银城镇化一号基金，加强与国开行、农发行等金融机构合作，争取整体城镇化项目、棚户区改造资金。完成政府性投融资平台转型改制，创新融资合作模式，加大资金整合力度，保障重点项目建设需要。进一步优化金融发展环境，全面推进农村信用体系建设，出台财政资金存放金融机构管理办法，促进金融机构加大信贷投放。强化服务保障。开展优质服务提升年活动，完善县、乡(镇)、村三级服务平台，提高为企为民办事效率。深入推进“两集中、两到位”，实现行政审批事项“应进全进”，建立以“窗口”为主导的行政审批新机制。加快构建基建项目联合审批平台，规范建设项目审批。强化机关效能建设，严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度。完善重大项目推进机制，着力构建项目立项、规划、用地、审批、落地全程服务保障体系。(六)加快发展各项事业围绕人民群众生活需求，突出办好民生实事，促进各项事业发展，保持社会和谐稳定。提升保障水平。实施全面脱贫攻坚年活动，深入推进精准扶贫、精准脱贫，完成整县脱贫任务。实施就业困难人员援助，多措并举增加就业，力争城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。加强社会保障服务平台建设，完善各项社会保险制度，积极推进机关事业单位参加养老保险，扩大社会保险覆盖面。设立城乡居民基本医疗保险管理中心，启动商业保险机构经办城乡居民基本医保业务试点。完善社会救助体系，做好孤儿、重症精神病人、流浪乞讨人员救助，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。继续推进居家养老服务站建设，积极推进“银龄安康”行动。加强环境保护。落实保护优先的原则，建立健全“横向到边、纵向到底”的环境监管网络。扎实做好大气污染防治工作，继续开展全域全年全面禁烧，完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，全面加强渣土和城市扬尘管理。严格落实“河长制”，实施庄墓河流域水环境综合治理，保障水质稳定达标，启动荒沛河流域湿地保护项目。依法整治畜禽养殖污染，集中治理工业集聚区水污染，加快朱巷等6个集镇污水处理设施改造进度。深入实施森林增长工程，完成2.6万亩造林计划，全面落实滁河干渠二期绿化工程任务。发展各项事业。深入实施文化惠民工程，规划县文化馆、县剧场，完善乡镇综合文化服务中心，推动城乡文化事业均等化发展。推进中共合肥北乡支部纪念馆二期建设。启动实施教育提升五年行动计划，促进全县教育教学水平稳步提高。加强义务教育寄宿制学校建设，抓好学前教育和职业教育发展，引入社会资本办名校，促进衡水中学按期建成。深化医药卫生体制改革，巩固县医院与安医二附院合作成果，完成创建二甲医院目标。推进杨庙、下塘中心卫生院建设，支持社会资本参与医疗卫生事业，不断提升医疗服务水平。全面落实“两孩”政策，实行生育服务证制度，加快人口计生工作转型发展。强化信访问题化解，确保信访稳定。注重社会治安综合治理，依法打击违法犯罪和传销活动，全力提升群众安全感。加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，坚决遏制重特大事故发生。加强道路运输超限超载治理，营造和谐的运输环境。扎实开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联开展工作，认真做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、对台事务、地方志、档案、广播电视等工作。(七)全面加强政府自身建设我们将进一步加强政府自身建设，切实转变职能，提高效能，努力打造人民群众满意的政府。认真履职尽责，建设责任政府。不断强化责任意识、担当意识，围绕工作需要和发展实际，深入开展调查研究，着力解决突出问题。坚持密切联系群众，深入基层、深入一线，切实关注和保障民生。落实改革创新推进年工作要求，努力消除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化财政预算制度改革，实施新一轮县乡财政管理体制改革。加强国有资产配置处置管理，规范国资出租、出借、对外投资行为。加快作风转变，建设效能政府。强化目标意识，完善目标考核管理机制。强力推进督查督办，坚持征地拆迁“日报告”和重大项目、固定资产投资、土地整治、用地报批“周报告”制度，保障决策部署落到实处。加大问责力度，严惩失职、渎职行为。利用互联网平台，建设“智慧政府”，逐步实现政府权力网上规范运行。推进依法行政，建设法治政府。进一步规范重大事项决策程序，完善公众参与、风险评估、合法性审查等工作机制。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题，开展“七五”普法，推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见，主动接受社会和舆论监督。认真落实政务公开和政府信息公开，确保权力在阳光下运行。恪守廉政准则，建设廉洁政府。自觉践行“三严三实”，奋力争当“四个自觉”的模范，严守政治纪律和政治规矩。加强监督检查，深化党风廉政建设“两个责任”的落实。不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省市有关规定，坚决纠正“四风”和“小四风”。强化审计监督和行政监督，加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度，强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约，完成公车制度改革，严控“三公”经费支出。各位代表：“十三五”将是长丰大步前进、奋力赶超的关键时期。新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结奋进，开拓进取，扎实苦干，为早日实现“跻身全国百强，全面建成小康”目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年杨庙镇政府工作报告

  政府工作报告――在杨庙镇第十一届人民代表大会第一次会议上黄友仲(2016年12月18日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、过去五年，进位赶超，成果丰硕。本届政府任期的五年，是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的五年，是社会各界广泛参与、鼎力支持的五年，也是经济社会发展速度最快、质量最好的五年，五年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督支持下，用科学发展的成果体现作为，用加快赶超的激情展现自信，用跨越崛起的气势争先进位，全面推进经济和社会各项事业迅猛发展，圆满完成本届政府的目标和任务，并在一些主要领域取得重大突破。(一)这五年，我镇经济跨越发展、综合实力显著增强。五年来，我们围绕“做强农业，做大工业，做活商旅”的工作思路，以项目为抓手，以发展促效益，预计财政收入从2012年的2361万元增长到2016年3600万元，增长了52%，固定资产投资从2012年的3.9亿元增长到2016年8.1亿元，增长了107%，其中工业投资从2012年的3.2亿元增长到2016年6.7亿元，增长了109%，规上企业从2012年的8家增加到2016年的12家，是同期的1.5倍，农民人均纯收入从2012年的8439元增长到2016年12100元，增长了43%。先后荣获安徽省省级森林乡镇、安徽省省级生态乡镇、合肥市综合治理先进乡镇、合肥市依法行政先进单位、合肥市信访工作先进单位、合肥市计划生育先进单位等荣誉称号，五年中四次获得县目标考核优秀单位，三次获得县土地整治一类单位，两次获得县招商引资优秀单位。(二)这五年，我镇实现了创新发展、经济活力不断提升。招商引资成效显著。五年来，我镇积极开展以商招商和全民招商等形式多样的招商活动，打造了四树工业集聚区、高速道口综合经济区和龙门寺现代农业示范区等三个招商平台，共引进美国嘉吉饲料(外资)、福建傲农饲料、上海衡威饲料、合肥安宇复合材料、合肥路明反光材料、安徽永信电力、强联磁电、方氏复合材料等工业企业16家，瑞光农业、吉米农业、爱森农业、美佳馨、好土宝、地生景、香港沙莲娜、美国华多等农业企业32家。实现年招商引资到位资金从2012年的8.5亿元增长到2016年11.5亿元。工业企业快速成长。经过五年的发展，全镇共有各类工业企业近35家，分别涉及到饲料加工、复合材料、建筑建材等行业，初步形成了以食品饲料产业为主导、兼顾新型建筑材料生产加工的产业格局。规模以上工业总产值从2012年的11亿元增长到2016年26亿元，实现了工业经济从小到大再到提质增效的转变。农业农村稳步推进。五年来，我们坚持以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大特色产业的规模和集约化水平。三个重点贫困村集体收入从无到有，均超过5万元。积极引导开展土地流转，五年共流转土地近3万亩，扶持和引导土地流转大户申报家庭农场16家，其中部级1家，省级2家;农民专业合作社20家，其中市级1家;农业企业26家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，农业新型经营主体得到快速发展;继续推行农业用水包量制度，实现粮食产量十二连增;建设1000亩以上精品苗木花卉基地以及经果林基地12个，超额完成县下达植树造林任务;率先全县完成土地确权颁证工作;扎实做好春秋季动物防疫工作，2014年、2015年获得市动物防疫先进单位称号;坚持疏堵结合原则，大力推广秸秆粉碎全量还田工作，全面完成了各年度工作任务。(三)这五年，我镇项目建设快速推进，城乡面貌不断改善。五年来，我们完成了集镇建设总体规划、工业园区总体规划、龙门寺现代农业示范区控制性详细规划和土地利用总体规划修编工作;修建“村村通”公路110公里，畅通工程23.4公里，高速道口三条连接线道路1.7公里;完成农贸市场排水管网建设、大棚改造和道路铺设沥青工程;完成潘大庄、孔岗塘等8座小水库除险加固工程，扩挖整治当家塘坝360多口，电站技改18座540千瓦，修建桥梁13座，河沟清淤27条，渠道硬化40.5公里;积极推进镇文化广场、千亿斤粮食增长工程、颜岗高标准农田建设改造等;依托美丽乡村、美丽集镇、小城镇奖补资金等项目，不断改善集镇面貌，整合资金1.3亿元完成十井新农村建设,投入近1900万元开展十井、大程、陶店美丽乡村建设，认真开展“三线三边”环境整治，人居环境得到持续改善;扎实开展土地整治工作，实施完成项目总规模为2.8万亩的大程、大元、孔岗、云峰等村高标准基本农田建设改造项目，双塘窑厂、谷大郢窑厂135.6亩的工矿废弃地复垦项目，十井、大程等村1447.9亩的增减挂项目，豸铺、大元等村619.6亩的县级占补平衡项目和十井村542.4亩的土地开发复垦整理项目，土地整治工作多次获得县先进单位称号。依托我镇农村原生态自然环境和红色旅游资源，利用省级森林城镇名片效应，以规划为引领，大力发展红色旅游和乡村亲子体验旅游，马郢五彩田园之旅成功入围安徽省十大乡村旅游线路。(四)这五年，我镇社会事业协调发展，人民生活水平不断提高。社会秩序和谐稳定。五年来，我们把稳定工作放在压倒一切的突出位置，把稳控关口前移到村，全力抓好矛盾纠纷排查调处，及时发现不稳定因素、及时化解历史遗留问题;全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，扎实开展安全生产隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生;坚持依法治镇，“六五”普法顺利通过验收，“七五”普法依次开展，法律援助成效显著;严格执行镇村干部每周一工作例会制度和联系村、包村干部进村工作制度，完善镇、村两级便民服务体系，镇村干部办事效率进一步提高，为企业生产、群众生活创造了一个和谐稳定的环境。社会保障强劲有力。五年来，我们切实做好民政、社保、民生工程、劳动、为民服务、文化等社会民生工作。按月及时发放城乡低保、五保、城乡居民养老保险和失地农民养老保险资金，足额兑现城乡医疗救助，加强敬老院日常管理，强化城乡临时救助制度，及时发放各种抚恤款，维护社会优抚群体的合法权益，加强贫困残疾人救助。累计发放低保保障金1900万元，五保生活补助金450万元，各类优抚金380万元，救助贫困家庭800多户，累计投入45万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和危房改造，投资500万元完成敬老院二期建设，投资98万元完成对敬老院装修改造工作。新农合农民参保率达100%。农民工技能培训353人，新增就业2750人，全面完成民生工程类和一事一议建设项目，大力实施人饮安全工程，全镇已有15个村居连接自来水管网。以“四个责任主体”为抓手，做到扶贫对象精准、分类精准、措施精准、规划精准、机制精准，实现3个贫困村出列，1800名贫困人口脱贫。社会事业统筹发展。坚持计划生育“村为主”工作机制，严格考核奖惩，强化工作调度，及时兑现各项计生优惠奖补政策，计划生育各项指标均保持合理水平，群众满意度显著提高;加大农村大气和水环境污染治理力度，确保人居环境改善;积极开展精神文明创建活动，全镇共建立农家书屋20个，投资50万元完成杨庙镇省级综合文化服务中心改造工程;高度关注妇女、未成年人事业，镇关工委被评为“合肥市关心下一代工作先进集体”;设立镇留守儿童活动室，完善配套实施，关爱留守儿童工作;新建十井小学，义务教育成效显著;做好全民医疗保健工作，建立群众健康档案，各村建设标准化卫生室，实现了小病不出村目标。高标准完成征兵任务，武装工作多次受到上级表彰。工会、团委、统战、科技、民族宗教等事业均取得可喜的进步。(五)这五年，我镇效能建设深入推进，自身建设不断加强。五年来，我们坚持以加强政府执政能力建设和服务型政府建设为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，以践行“三严三实”和开展“两学一做”学习教育为载体，进一步强化政府工作人员队伍建设，构建适应杨庙镇经济发展需要、群众满意的政府工作新格局。加强机关作风和效能建设，创新实施“派单式”工作法，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为，对发现的9起违反效能建设问题进行了查处和通报，确保中央和省市县关于加强作风建设的决策部署落到实处。各位代表，过去的五年，是全镇经济跨越发展的关键五年。五年的打拼，五年的发展，倾注了我们镇村两级干部全部的辛劳、努力、奋斗和奉献!发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全体人大代表的监督和支持下，全镇上下团结一心、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意!向一直关心和支持杨庙各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢!成绩来之不易，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的困难和问题：一是镇域经济总量还不大，经济指标质量还不优。二是财政增收后劲不足，园区基础设施及配套还不完善。三是农业产业结构调整规模不大，带动面不广。四是部分干部职工的发展和创新意识不强，动力不足，政府行政效能和服务水平与发展要求仍存在差距。以上问题，需要我们在今后工作中积极探索，共同努力，采取强有力的措施加以解决。二、未来五年，乘势而上，开拓进取。各位代表，今后五年，将会是我镇工业园区大招商、大发展的五年，是现代农业、文化旅游和集镇建设协调迈进的五年，是我镇扎实推进美丽乡村建设，加快转变经济增长方式，促进经济社会快速和谐发展的五年。我们必须以解放思想为切入点，跳出杨庙看杨庙：从宏观层面来看，经济新常态将释放更大潜能，产业承接转移为我们提供更多的项目落地可能。从区域格局来看，合肥城市框架的不断延伸，北城城市圈的向外辐射，空港新城规模效应的不断释放，杨庙镇的区位优势将进一步被放大。为此，我们将继续以高昂饱满的工作热情，投身到杨庙镇新一轮发展热潮中去。未来五年政府工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务;主动融入大北城，无缝对接城市圈;立足“两线五区”功能布局，做大工业，做优农业，做活商旅，大力改善民生，优化环境，全面做好扶贫脱贫巩固提升工作，各项工作努力争先进位，将杨庙镇建设成工业新镇、商贸强镇、休闲名镇。今后五年，我们的主要奋斗目标是：经济实力显著提升。到2021年，实现财政收入5000万元，固定资产投资12亿元，其中工业投资10亿元，规上工业产值40亿元，招商引资到位资金17亿元，规模以上工业企业达18家，实现工业经济良性发展。城乡统筹协调发展。到2021年，城镇化率达55%以上，努力实现2.5万左右本地农业人口和外来人口在城镇落户，产业和人口集聚能力明显增强。四树工业聚集区、龙门寺现代农业示范区、高速道口综合经济区、苗木花卉生态核心区、集镇发展规划区协调发展，建成产城一体、产城融合的工业新城镇。社会事业全面进步。完善社会保障体系，城乡居民最低生活保障率达到100%;贫困人口发生率控制在标准要求范围内，扶贫工作保障有力;到2021年，农民人均纯收入达18000元以上，全面进入小康社会。教育、文化、体育、卫生计生、武装等社会事业加快发展，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。为实现以上目标，我们将重点抓好以下四个方面。(一)以服务工业发展为核心，着力培育镇域经济支柱。坚持把工业强镇作为快速崛起的第一方略，依据现有产业基础和发展优势，大力实施以食品饲料为主导的产业集聚发展战略。一是完善园区配套设施建设。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电、供气、雨污水管网等基础设施，做好绿化、美化、亮化工作，对签约项目实行定时开工、定期投产，确保年均建设投产工业项目不少于4个。二是拓展延伸产业链。紧盯科技含量高、附加值高、市场前景好、产业链长的符合我镇产业类型的大项目、好项目的引进，壮大工业经济总量，以有限的土地资源产生最大的经济效益，未来五年力争新签约5亿元以上重大招商引资企业3家以上。三是强化要素保障力度。盘活土地项目，缓解土地压力。坚持科学规划，合理选点，大力开展土地整治工作，实施高标准农田建设、增减挂和占补平衡项目，确保效益最大化，为工业经济发展提供可靠的土地要素保障。(二)以规划为引领，逐步推进商贸旅游业发展。按照“改造老镇、扩展新镇”发展思路，高起点、高标准地完成城镇总体规划修编和一批专项建设规划的编制，努力提升城镇建设品位。一是全面完成老街改造。建设完成集镇污水处理厂，雨水管网、道路绿化等，全面提升集镇核心区居住环境。二是适时扩建新镇。抓住合肥建设区域性特大城市和新桥国际机场带动周边发展的机遇，因地制宜，科学规划。积极运作一批商业用地，开发房地产、商业街、大型超市、高档餐饮宾馆等服务业项目。三是大力发展第三产业。突出商旅兴镇的总体取向，通过招商合作的办法加大“马郢计划”、龙门寺现代农业示范区、十口连塘等旅游资源的开发力度，拉动农民向城镇聚集并吸引合肥和淮南城区居民到杨庙消费，活跃第三产业。(三)以发展现代特色农业为目标，深入开展产业结构调整。狠抓农业结构调整，瞄准市场需求，找准优势产业，形成“一村一品”特色。一是加快农业产业结构调整步伐。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，因地制宜，调优结构，力争实现以苗木花卉、蔬菜、水果、太空莲、芡实为主导的新型农业，形成以生产、旅游、采摘、农耕体验、休闲观光为一体的现代农业产业格局。二是加快科技兴农步伐。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力。三是加快现代农业发展步伐。培育农业产业化龙头企业，加快农民专业合作社建设，通过“新型经营主体+企业(合作社)+基地+社员”的有效组织形式，逐步形成规模化，推进产业化。四是加快美丽乡村建设步伐。以村庄建设、环境整治和土地整理为突破口，每年重点培育建设1-2个美丽乡村，力争到2021年，实现全镇80%以上的中心村达到美丽乡村建设标准。(四)以民生工程为支撑，保障落实各项社会事业。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗保险工作，优化社会救助工作机制，认真落实城乡低保及优抚优待工作，不断提高社会保障水平。积极落实好惠民工程，加快村级为民服务阵地标准化建设，积极开展“一事一议”财政奖补项目，完善村级水电路等基础设施。做好重点贫困村扶贫开发工作，巩固脱贫成效，落实各项扶贫惠农政策，继续改善贫困地区基础实施建设，增强贫困村经济实力，带动贫困户脱贫致富。充分发挥便民服务中心的职能作用，简化办事程序、提升服务标准。依托镇内规模企业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和民营企业，有计划、有组织地开展适龄剩余劳动力就近就地就业，稳定增加镇村居民务工收入。进一步创新安全管理，努力实现“零事故、零死亡”目标。进一步加强社会管理。深化拓展“七五”普法工作，深化网上信访系统建设，建成信访视频会议系统，保障平安稳定、依法有序的社会环境。进一步夯实计生工作基础。以提高群众满意度为重点，稳步推进村级“幸福驿站”特色建设，积极开展诚信计生。三、立足长远，着眼当前，全力做好2017年工作。2017年，是新一届政府开局之年，我们将紧扣“十三五”规划，科学设定明年经济社会发展各项目标任务，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，重点做好招商引资、项目建设、农业发展、城乡统筹、社会事业和政府自身建设等方面工作。全镇2017年经济社会发展的主要预期目标为：新增规模以上工业企业1家，总数达13家;实现规模以上工业产值27亿以上，比上年任务增长12.5%;全社会固定资产投资8亿元以上，比上年任务增长19.4%;工业投资6亿元以上，比上年任务增长20%;财政收入3400万元以上，比上年任务增长13.3%;招商引资到位资金11.5亿元以上，农民人均纯收入13500元以上。节能减排、环境保护完成控制目标。为实现上述目标，圆满完成县委县政府下达的各项工作任务，我们将着力从以下八个方面抓好落实。(一)完善规划编制，拓展园区发展空间。完成杨庙镇土地利用总体规划修编工作，新编杨庙镇马郢旅游总体规划和核心区详细性规划。进一步完善四树工业聚集区、高速道口综合经济区的基础设施，完成三条连接线道路雨污水管网建设，高速道口综合经济区全面具备项目落地条件，启动镇区及四树工业聚集区污水处理厂及雨污水管网配套工程建设，提升城镇形象、功能、品味及工业区承载力。修建完成庙中路至四树工业集聚区3.2公里道路，拓展园区空间，优化园区环境和服务功能。完善土地整治规划，申报并实施200亩以上增减挂项目和100亩以上的占补平衡项目，为工业发展、城镇建设提供用地支撑。(二)加快城镇建设，改善城乡生活环境。同步推进城镇建设和美丽乡村建设，以创建文明杨庙为目标、以“三线三边”环境整治为着力点、以美丽乡村建设为载体，努力把杨庙建设成为宜居宜商、环境优美的生态镇。组织实施好省级豸铺村、市级大路村美丽乡村建设工程，完善配套基础设施，通过抓规划、抓整治、抓产业，改善居民生活条件。全面完成老街改造工程，并对老街范围内乱搭建、乱摆放等现象进行集中整治，改善集镇中心区人居环境。全面完成镇文化广场建设，适应群众精神文化新需求。加强“三线三边”管理，提升工作水平，大力实施畅通工程，谋划争取云峰大道西延和杨古路拓宽工程，改善镇内交通条件。(三)推动项目建设，提高招商引资实效。认真落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，为项目建设、企业发展提供优质服务。继续开展以商招商、全民招商，筑巢引凤，确保全年完成招商引资到位资金不低于11.5亿元;进一步落实和推进在谈和已签约项目，按照“招得进、留得住、深发展”的要求，营造良好的投资环境，力争合肥傲农饲料、强联磁电、方氏复合材料、通威渔光一体等项目建成投产，全年新引进工业项目4个以上;创新发展电子商务;全面完成枣林、宋楼人饮安全工程;全力打造龙门寺现代农业示范区杨庙片区现代高效农业和生态休闲旅游农业，引进入驻2家以上企业从事高效农业生产经营，创建1个设施农业标准园，培育2家市级以上农业龙头企业，注册2家市级以上示范家庭农场，引导企业注册3个以上农产品商标，申报10个以上三品认证。同时结合全镇扶贫工作，进一步盘整资源，加强宣传力度，扩大招商面，争取一批新的产业扶贫项目落户我镇。(四)培育特色农业，推进现代农业发展。积极融入龙门寺省级现代农业示范园区县级总体规划，继续改善龙门寺现代农业示范园基础设施条件，完善园区配套。实施好千亿斤粮食增长工程、颜岗高标准农田建设，小型水利改造提升工程等项目，不断改善农业生产条件。积极引导现有企业做大做强，申报省级、市级农业龙头企业3家以上，提升龙头企业带动效能。坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业，依托专业合作社搞活土地流转，扩大规模种植，加快新品种、新技术的引进和推广，促进农业增效、农民增收。积极开展新型农民培训，提高劳动技能和就业本领，全面落实各项支农惠农政策，及时把涉农补贴资金发放到农民手中。大力发展乡村体验游，促进一产三产化。(五)加强税源管控，促进财税收支平衡。坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”。强化税收源头管控，防止税收“跑、冒、滴、漏”，做到及时足额入库。足额征收镇内各类工程项目税收，确保完成财政收入任务。进一步树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，确保民生支出、法定支出、一般公共服务等重点支出的资金需要，积极发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。(六)统筹社会事业发展，全面促进社会和谐。坚持在发展经济的同时，促进各项社会事业齐头并进，把有限的财力向改善民生、向解决群众困难倾斜。认真做好城乡居民最低生活保障、大病救助等救济工作，努力提升新农合、新农保参保续保率;大力开展劳动就业和保障工作，举办农民工技能培训班，开展驻镇企业劳动书面审查和诚信评价工作，消除拖欠工资隐患;切实做好2017年扶贫攻坚巩固工作，确保群众真脱贫，不返贫;继续贯彻执行人口与计划生育政策，坚持抓源头、攻两非、夯基础、优服务，努力提升计生工作水平;完善综合文化服务中心功能，提高乡村文化服务水平。继续配合完善“天网”工程建设，深化网格化管理，压减四类可防性案件发生。充分发挥“警民联调”和“名人调解室”作用，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理各类诉求，关爱各类特殊人群;在“一岗双责、党政同责”责任制基础上，创新安全生产监管模式，杜绝重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定，提升群众幸福指数。(七)推进生态建设，走绿色发展道路。认真开展饮用水水源保护工作，加大对境内肉猪养殖和水面养殖的检查力度，推进河长制工作有序进行。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能减排，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进环境整治工作。加大生态执法力度，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。加大植树造林力度，推进林业产业发展。在全面完成植树造林任务的基础上，充分盘活现有林木资源，引导部分缺少资金、技术、市场的苗木企业以转让、入股等方式将经营所有权转给有资金、技术、市场的苗木企业或上市公司，保障林业健康发展。(八)转变工作作风，打造廉洁高效政府。恪守“为民、务实、清廉”的要求，以打造法治政府为统揽，加强政府自身建设，进一步树立敢于担当、善于作为、务实高效、勤政廉洁的政府形象，努力建设人民满意政府。注重学习借鉴，以创新的思路和举措破解项目落地、用地保障、拆迁安置等发展难题。完善目标管理考核机制，把重点工作分解到部门、落实到个人，做到责任明确、限时完成。贯彻执行中央“八项规定”和省市县有关规定，坚决反对“四风”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制。加强政府工作人员行为规范教育，做到忠于职守、清正廉洁、作风优良、敢于开拓、敢于担当，让群众放心、让群众满意!各位代表，五年的规划蓝图已经绘就，新的发展征程任重道远。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，团结带领全镇干部群众，以“百舸争流、勇者当先，只争朝夕、舍我其谁”的精神和斗志，开拓创新，务实奋进，为早日把杨庙镇建设成为工业新镇、商贸强镇、休闲名镇而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年义井乡政府工作报告

  政府工作报告    ――2016年5月在义井乡第十届人民代表大会上李军舰各位代表：现在，我代表义井乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，我们认真贯彻县委县政府和乡党委的总体工作部署，紧紧围绕“规划编制年、制度建设年、要素保障年”三大活动，突出项目拉动、现代农业、环境优化、民生改善四项重点，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，狠抓落实，各项目标任务圆满完成。全社会固定资产投资1.3亿元，其中工业投资0.7亿元；财政收入893.5万元；农民人均纯收入1.1万元。义井乡荣获安徽省省级生态乡镇、合肥市卫生先进单位称号。（一）强势推进招商引资。始终坚持发展是第一要务，不断加大招商引资工作力度。全年招商引资到位资金5.03亿元。长丰县侨鑫户外用品有限公司投资建设年产100万件（套）户外用品加工项目和合肥祺祺制衣有限公司年产100万件服装加工、生产项目落地生根，长丰县谷粒庄园农林科技有限公司投资建设800亩绿色生态循环科技保健农林果蔬综合产业示范园项目和新宇葡萄种植基地投资建设杜岗鲜食葡萄种植基地项目长势喜人。进一步完善乡党政班子联系企业制度，为企业协调解决发展中遇到的问题，鼓励企业快速发展，增强后劲。（二）深入开展土地整治。2014年曹店村高标农田建设项目完成市级验收；2015年向东村高标农田建设完成县级验收；2015年第二批土地增减挂项目涉及义井、徐巷、曹店三个行政村，新增耕地面积190亩，已完成县级验收，待市级验收；2015年县级占补平衡项目200亩，已完成施工任务，待县级初验。完成300亩工矿废弃地项目。（三）加快现代农业发展。以“一村一品”为方向，以农业招商为抓手，做优做强做大有机草莓、苗木花卉、大棚蔬菜、特色养殖四大主导产业，把特色农业作为实现传统农业向现代农业转型升级的重要抓手，稳步推进土地确权办证工作，规范土地经营权流转。农业基础设施不断完善，全年实施完成塘坝清淤扩挖21口，水库除险加固1座，继续实施“千万亩森林增长工程”。全面落实各项惠民政策，全年发放良种补贴、种粮大户补贴、农户粮食直接补贴等涉农补贴资金230万元。（四）全力改善城乡环境。美好乡村稳步推进，建设村民休闲活动广场2个，建设农民文化乐园2个，农民公园2个，污水处理厂3个，并在中心村区域范围内建设污水管网、下水道，收集街道污水，初步实现雨污分流。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，落实包保责任，采取网格管理，《一封告示信》散发到户，“小手拉大手”宣传到学生，“四小”方式灵活宣传，“三上门”工作法广泛推行，开好“十个会议”，签订好“六个责任状”，推广秸秆机械化粉碎还田，秸秆综合利用工作取得显著成果。“三线三边”工作推行科学化、常态化、专业化管理，落实“四个专项”，农村环境卫生得到了明显改善。全年“专项找茬、专项整治、专项督查、专项整改”工作共集中清理运输垃圾150吨左右、横幅180条左右、电线杆小广告300余张、大型墙体广告60多处，城乡环境面貌得到整体提升。（五）全面发展社会事业。扎实推进33项民生工程，农村居民人均可支配收入达到11000元。认真落实就业扶持政策，就业规模持续扩大，连续5年超额完成县下达任务。城乡低保、五保供养、医疗救助、计生服务等工作有序推进。残疾人救助、银龄安康工程、五保敬老和流浪乞讨人员社会救助等工作做法得到省市表扬。农家书屋实现全覆盖。城乡居民医疗保险参合率稳定在98%以上。陈太全入选“中国好人榜见义勇为候选人”，仇庆芬当选“安徽好媳妇”。教育、文化、卫生、科技、计划生育等社会事业协调发展。完善社会风险评估和矛盾纠纷调解机制，扎实推进“平安义井”、“法治义井”建设，社会治安综合治理、“六五”普法依法治理、安全生产、信访维稳等工作深入推进，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。过去的一年，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，自觉践行政府系统廉政建设、作风建设。财政审计监督不断加强，“三公”经费支出同比显著缩减。过去的一年，我们认真做好国防教育、征兵等工作，军政军民团结进一步巩固。切实加强工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。各位代表、同志们，过去的一年，我们经受住了种种挑战和考验，经济社会发展迈上了一个新台阶，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导、关心支持的结果，是广大干部群众扎实工作、艰苦奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我谨代表义井乡人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济基础薄弱，工业滞后，农业不强，面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务。二是对照脱贫攻坚任务，全面建成小康社会的要求，我乡居民收入较低，乡村公共服务和基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大。三是环顾周边乡镇，对照县委、县政府要求，我们面临“不进则退、慢进也是退”的逼人态势。四是从义井自身情况看，“主人翁”意识需要进一步增强，从严从实抓发展的作风需要进一步锤炼，风清气正、干事创业的势头需要进一步巩固。对此，我们将高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。二、2016年工作安排未来五年，乡党委政府推进义井经济建设发展的指导思想是：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持既定发展思路不动摇，以“调转促”为主线，强力推进“一产三产化、新型城镇化、城乡一体化”，打造樱花小镇，建设美丽乡村，统筹各项社会事业发展，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们重点推进“创业富民、农业升级、旅游开发、美丽乡村、土地整治、脱贫攻坚”六大工程。全乡2016年经济社会发展的主要目标是：完成财政收入800万元；全社会固定资产投资1.2亿元；招商引资到位资金5.5亿元；农民人均可支配收入达到1.2万元。围绕创业富民工程，我们鼓励全民招商，对招商信息落地生根予以奖励，全力引进侨裕集团户外用品、尚天然生态葡萄主题公园等项目，加速推进青禾农业、大川新能源、长源樱田旅游接待中心等项目建设。支持个体工商户、小微企业做大做强。加快推进返乡创业园建设，引导外出有成人员返乡创业，集聚一批劳动密集型企业，解决留守儿童、空巢老人等社会问题。建成樱花主题广场，带动全乡创业富民总量的提升。规范土地流转，大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，调动农民创业积极性。深入开展“优质服务提升年”活动，着力优化发展环境，强化服务保障。通过网络平台为创业者提供项目、人才信息服务。开展班子成员结对帮扶重点企业，帮助解决实际问题。围绕农业升级工程，我们以“一区三园”为抓手，以“一产三产化”为方向，全面推动农业升级。即以樱花生态示范园、车王特色种养示范园、杜岗果蔬种植示范园，打造义井乡现代农业示范区，着力扶持一批龙头企业、合作社，积极帮助经营户解决资金、技术等难题，运用电商做好营销推介，帮助优质企业扩大规模。依托移民、扶贫、一事一议等项目着力完善农田水利设施建设，最大程度利用好上级扶持政策。围绕旅游开发工程，我们以创建安徽省优秀旅游乡镇为目标，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，编制旅游乡镇建设专项规划。按照樱花小镇的特色定位，全力做好樱花基地旅游接待中心建设，力争“一年能看、两年能玩、三年基本完善”。以向东、杜岗、义井等美丽乡村为重点，以历史文化底蕴为依托，挖掘旅游要素，推介旅游资源，包装旅游产品。串点成线，打造旅游目的地。立足樱花基地，集聚周边观赏、采摘项目，打造乡村旅游；依托车王古镇，整合周边美食、传统手工艺，打造美食一条街；以杜岗美丽乡村、葡萄采摘、房车营地建设为突破口，发展生态休闲旅游。成立旅游开发办（下设电商办），构建“互联网+”,发展电子商务，拓宽义井农产品销售渠道。围绕美丽乡村工程，我们按照义井乡美丽乡镇建设规划，坚持城乡统筹、区域统筹，分类打造义井、涂拐、车王等小集镇，突出治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，结合“三线三边”建立长效管护机制。围绕土地整治工程，我们全力做好增减挂、高标准基本农田、占补平衡等项目，力争完成新增耕地1000亩以上。完成杨店村7300亩市级土地整理项目。把土地整治与美丽乡村建设结合起来，加强农田水利基本建设和旧村庄改造，打好组合拳。围绕脱贫攻坚工程。我们引导新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系；依托劳动密集企业带动贫困户就业，通过“产业＋扶贫”的模式带动建档立卡贫困户脱贫增收。为把好“精准”关，按照“资源共享、要素比对”，与低保系统信息资源共享，通过各要素比对，修改少数贫困户错误信息，避免民政扶贫出现“两张皮”现象；按照“总量不变、动态调整”，与低保评议相结合，保持建档立卡总量不变进行调整。全乡二次贫困户信息摸底核查已完成，贫困户1414户、2392人，其中低保996户、1961人，五保404户、431人。三、加强政府自身建设我们将进一步加强政府自身建设，切实转变职能，提高效能，努力打造人民群众满意的政府。打造责任政府。不断强化责任意识、担当意识，围绕工作需要和发展实际，深入开展调查研究，着力解决突出问题。坚持密切联系群众，深入基层、深入一线，切实关注和保障民生。打造服务政府。以保障人民根本权益为出发点和落脚点，思想上装着群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，加大实事办理力度，注重办理实效。对于群众反映强烈的问题，要及时受理、认真研究、限时解决，直到群众满意。打造效能政府。强化目标意识，完善目标考核管理机制。完成机关干部双向选择全员聘用竞争上岗，出台并落实机关效能督查方案，强化政务督查和行政问责，坚决治庸治懒治散，确保工作落到实处。打造法治政府。善于运用法治思维依法解决发展过程中的矛盾和问题，开展“七五”普法，推进社会法治化管理进程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取社会各界意见，主动接受社会和舆论监督。打造廉洁政府。自觉践行“三严三实”，认真开展“两学一做”活动，深化党风廉政建设“两个责任”的落实。强化审计监督和行政监督，加大土地出让、工程建设等重点领域、关键环节的管理力度，强化招投标制度执行和监督。厉行勤俭节约，完成公车制度改革，严控“三公”经费支出。各位代表!新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。我们要在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓进取，真抓实干，奋力开创义井发展的新局面！为长丰早日实现“百强梦”做出贡献！

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年陶楼乡政府工作报告

  政府工作报告――在陶楼乡第十二届人民代表大会第六次会议上陶楼乡人民政府乡长秦传玉(2016年4月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡紧紧围绕实现县委、县政府“全市争先进，全省争一流，全国争百强”目标，按照“一产三产化”发展思路，发扬“团结务实、干中争援、永不言败”的陶楼精神，狠抓现代农业、生态旅游、特色村镇三项中心工作，统一思想、明确目标、真抓实干，全面推进陶楼经济社会各项事业持续快速发展。2015年，全乡主要经济指标增幅位居全县前列。――财政收入3016万元，占年度任务数1600万元的187.5%;――全社会固定资产投资完成21156万元，占年度任务数12000万元的176.3%;其中，工业投资14704万元，占年度任务数12000万元的122.5%;规模以上工业产值4700万元，占年度任务数4000万元的117.5%;规模以上工业增加值1150万元，占年度任务数800万元的143.8%;――招商引资到位资金55483万元，占年度任务数50000万元的111%;――农民人均纯收入达11160元，同比增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：一是加快产业结构调整，一产三产互进发展。2015年，陶楼乡以农业产业结构调整为抓手，新增家庭农场6家、专业合作社3家，流转土地约4500亩，“两片一轴”产业格局进一步凸显，去年陶楼入选2015年度“魅力中国・小康村镇”;在桃花源景区建成占地2000m2的龙门寺农耕园和“农耕人家”农家乐，景区承载力和游客综合体验感进一步提升，高下路、陶高路、陶新路干道沿线“九园连珠”精品旅游线路基本形成;成功举办第九届桃花节，陶楼知名度和生态旅游影响力不断扩大，带动夏桃秋葡冬莓等水果销量进一步增大，农民增收明显。二是狠抓项目落地建设，招商引资取得突破。2015年，我乡招商引资工作获全县一等奖，各类工业、农业项目相继落地建设。去年，全乡以皖能环保发电项目为代表的开工建设大项目5个，以合肥鑫田野生态农业项目为代表的竣工投产项目5个，编制龙门寺园区挂网招商项目5个。其中，皖能环保发电项目、鑫田野农业项目被认定为市级招商引资大项目。三是加大资金投入力度，基础设施显著提升。集镇建设方面，利用小城镇建设资金，完善中心街道给排水系统，建成孙楼、高塘、陶楼等处污水处理站;投入资金200万元，在中心街道建成4公里沥青路面;投资96万元，完成乡内46公里标准化路肩建设。农业园区建设方面，按序时进度完成县批复龙门寺产业园项目5个，完成园区项目建设资金456万元;投入50多万元进行龙门寺农业园区绿化提升，全面完成桃花大道美化、亮化工程。四是强化土地要素保障，土地工作扎实推进。完成长丰县第三批次工矿废弃地112亩复垦项目和古城新队增减挂项目县级验收工作;完成陶西571亩省级示范项目村庄复垦市级验收工作，并迎接国土资源部一行来陶西社区调研;完成200亩占补平衡补充耕地申报和验收工作;陈圩8000亩高标准农田改造项目通过县级验收;县第五批次石集、观美增减挂项目全部竣工。五是加强困难群体帮扶，民生保障坚实有力。全面完成2015年低保动态管理工作，救助困难群众563户，发放救助金17万元;全面建立“三心工程”联络服务机制，为困难群众办好事办实事近千件，提供帮扶资金近10万元。六是探索创新治理方式，社会治理有序开展。计生服务质量明显改善，群众满意度显著提高;秸秆禁烧工作顺利完成，“三线三边”工作位列全县第一;平安创建活动有序推进，食品、药品、交通和校园安全监管工作扎实开展，全乡无一起安全生产事故发生;志愿服务活动全面展开，社会主义核心价值观深入普及，群众精神文明建设不断加强。七是统筹发展科教文卫，社会事业全面进步。高度重视教育工作，对优秀困难学生的帮扶力度不断加大，2015年为全乡考录三本以上的大学生共发放助学金13.8万元;送戏下乡等文化惠民工程持续开展，新丰社区省级农民文化乐园建成投入使用，高塘小学公租房主体竣工，村级公共文化场馆全部免费对群众开放，村级医疗卫生机构“三化”建设完成率100%。八是深入推进作风建设，行政效能全面提高。过去的一年，陶楼乡严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，厉行勤俭节约，坚决反对“四风”和“小四风”，自觉践行“三严三实”专题教育，深入开展“我是党员，我为陶楼做什么”讨论实践活动，政府廉政建设、作风建设取得明显成效;深入开展“六五”普法宣传教育，群众学法、守法、用法意识不断提高，政府依法行政水平不断提升;加强简政放权，编制政府权力清单和责任清单，优化办事流程，自觉接受人大、法律和社会监督，权力运行进一步规范;加大效能问责力度，实行效能派单制和责任倒逼机制，政风持续好转;认真做好征兵、民兵管理等工作，军政军民团结局面进一步巩固;工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急、档案等工作实现新进步。各位代表：过去一年政府的些许工作成绩，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在乡人大主席团的监督和支持下，全乡上下“心往一处想、劲往一处使”，共同打拼的结果。在此，我代表陶楼乡人民政府向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持陶楼发展的社会各界朋友表示衷心地感谢!成绩属于过去，成绩不讲跑不掉;问题存于当下，必须用发展的办法解决发展中出现的问题。在发展新常态下，我乡依然存在发展站位不高、速度不快、结构不优、产业规模不大、配套设施不齐、经济造血功能不强等问题，乡村两级干部在转变工作作风、提升为民为企服务能力和本领等方面仍有待加强。这些问题，我们将在今后的工作中重点关注，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，是我县实现“百强梦”的关键之年，也是陶楼“制度规范年、加快发展年、大干快上年和大建设年”。2016年总体工作思路是：坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，全乡上下围绕“四个年”活动，结合“现代农业，生态旅游，特色村镇”三项中心工作，瞄准“南有大圩，北有陶楼”的奋斗目标，坚定信心、没有杂音，自我加压、务实苦干，力争各项工作再创新局面，陶楼面貌提升新档次，2016年实现陶楼“十三五”时期大发展的良好开局。2016年主要预期目标为：财政收入2000万元。全社会固定资产投资完成1.8亿元;其中，工业投资1.28亿元;规模以上工业产值4700万元;规模以上工业增加值930万元。招商引资到位资金5亿元。农民人均纯收入12440元。2016年，围绕“制度规范年、加快发展年、大干快上年、大建设年”活动和上述预期目标，着重从以下四方面着手开展工作：(一)强化制度建设，以“制度规范”打造高效勤廉政府坚持常态化学习制度。学习是乡村两级干部克服“知识恐慌”、“本领恐慌”、“业务恐慌”的惟一途径。要按照乡党委中心组集中理论学习的要求，把政府领导班子上讲台授课、机关干部“悦读”活动、干部在线教育学习等作为一种制度固定下来，通过常态化学习不断提高党员干部的思想理论水平和业务能力水平，特别是服务群众和解决实际工作难题的本领。健全工作推进机制。认真对照县委、县政府部署的目标任务，结合本乡工作实际，进一步健全科学透明的决策机制、务实高效的落实机制、实用公平的考核机制、合理实际的奖惩机制，确保各项工作责任到事到人、考核到事到人、奖惩到事到人，切实提高工作执行力。规范权力运行制度。坚持依法行政，全面梳理“权力清单”和“责任清单”，围绕“有权亦有责，权责必对等”的要求，加大对“权、钱、人”等重点领域和关键环节监管，实现用法律、用制度管权、管事、管人。严格执行机关管理制度。作为“制度规范年”建设，乡机关要强化机关考勤、请销假、值班、公务接待、公务用车等制度建设，注重发挥领导班子成员的表率作用，把作风建设融入日常工作，把讲纪律、守规矩摆在更加重要的位置。要厉行勤俭节约，坚持勤俭办事，全面压缩非生产性开支，降低行政成本，打造廉洁政府班子和政府机关。健全约束和问责机制。按照“谁决策、谁负责;谁分管、谁负责;谁作为、谁负责”的原则，进一步建立健全问责机制，继续推进效能派单制，明确问责事由、问责办法和问责程序，加大对行政行为过错的责任追究力度，全面提升机关行政效能和工作效率。群众是天，在俯瞰政府这些干事的人，我们在干，政府所做的事都逃不开群众雪亮的眼睛，建设群众满意、务实高效、勤政廉洁的人民政府，我们责无旁贷!(二)夯实发展基础，以“加快发展”增强转型升级后劲科学规划促发展。持续完善全乡旅游发展规划，与省市相关旅行社(公司)对接，围绕“九园连珠・桃醉花乡”的精品游线路做好后续配套项目和基础设施的规划设计;按照“符合实际、特色鲜明、操作方便、利乡利民”的原则，科学合理做好风情小镇和滨水公园的选址、设计及开工建设工作。有序做好小城镇和集镇规划，结合道路拓宽提质、增减挂项目，全面拉开集镇框架，提升基础设施档次，实现集镇基础设施完善、人口居住集中、经济实体活跃的目标。土地保障促发展。全力做好260亩增减挂项目、200亩补充耕地项目和一个高标准农田改造项目，提早开工，尽早竣工。调整龙门寺产业园区建设用地200-300亩，为我乡加快农业产业结构调整提供坚实基础。全面做好基础条件保障，做好园区土地平整、管网铺设、道路提质等基础工作，不断提升园区综合承载力。全面脱贫促发展。将全面脱贫作为一项重要政治任务，深入实行精准扶贫，全面摸清贫困户的基本情况和脱贫需求，制定到村、到户、到人帮扶计划。大力开展产业扶贫，围绕我乡经果林、有机蔬菜、苗木花卉等富民产业，实行“合作社+致富能人+党员+农户”的经营模式，定期开展就业技能培训，优先为全乡1321名贫困群众提供就业培训和岗位。扎实做好保障扶贫，按照“三个五”标准，通过低保、扶贫资金等政策提供“兜底”保障，实现贫困户全面脱贫、贫困村出列的目标。和谐稳定促发展。加强社会保障体系建设。全面提升社保覆盖率，继续做好低保动态管理和大病救助工作，做细做实“三心”工程、“爱心工作站”等帮扶工作，着力解决困难群众生活问题。扎实开展社会治理。围绕计生工作“指挥棒”，稳步有序实施“全面二孩”生育政策，重点抓好“两检”质量提升、群众满意度提升和生殖健康服务工作;继续实行“三线三边”常态化管理，着力改善农村人居环境;建立社会稳定风险评估机制，加强隐患排查和积案化解，全力解决好群众合理诉求;按照“谁执法，谁普法”的要求，高标准、高规格启动“七五”普法工作;加强食品、药品、环保、校安等安全生产监管，坚决杜绝安全生产事故发生;加强软、硬件资料完善，全力争创国家级“无邪教乡镇”;妥善应对各类突发事件，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。持续健康的发展离不开科学的规划，离不开土地的支撑，更离不开群众的拥护和稳定的发展环境。做好规划保障、土地保障、民生保障和社会保障，打牢发展的基础，为陶楼发展转型升级增添后劲，我们责无旁贷!(三)优化产业结构，以“大干快上”促进群众增收致富大力发展现代农业。全力做好小农水重点县项目建设，充分利用农开项目节余资金，完善园区路渠管网等农业基础设施。不断培育新型农业主体，引导合作社、家庭农场等农业企业以市场为导向，精心打造“精品+采摘”的农业发展模式，将农业示范园打造成为企业的品牌园和服务市民的游乐园。积极开展招商引资，力争引进果蔬产品加工项目落户，通过对农产品深加工，不断延伸产业链，提升产品附加值。加大金融、土地等方面政策优惠力度，鼓励、引导和扶持返乡务工人员、大学生村官、大学毕业生等群体结合陶楼重点产业自主创业，带领群众共同致富。注重农业品牌建设。积极邀请县农委、安徽农业大学等有关部门和对口科研院校对乡内企业绿色产品、有机产品的认定、农产品的安全检测、新品种的研发、品牌的培育、名牌产品的营销等给予技术支持和政策扶持，重点打造几个知名农业品牌。通过互联网+项目，引导果蔬大户、合作社走电商营销模式，对外打响产品知名度。全面发展生态旅游业。以桃花节为平台，利用经果林基地和龙门寺水库风景区生态资源，做好全年观光旅游活动的延伸，加强对夏秋采摘节、冬季捕鱼节、年货节等节庆的策划宣传，打造“春赏桃花夏摘桃(萄)，秋赏中药(月)冬品莓”的四季果蔬之乡。打造特色旅游景点。利用龙门寺水库湿地资源，邀请建筑设计单位围绕湿地特征、田园风貌和农耕文化，打造兼具开放、亲水、生态、人文特征的“滨水公园・亲水绿道”。吸引民营资本参与，结合农事体验园景点，利用民房改建、立面改造、拆迁重建等方式打造特色风情小镇，吸引周边市民前来观光体验、休闲采摘，带动餐饮、住宿等三产服务业发展。鼓励农民参与建设。按照“企业群众参与+政府补贴引导”的模式，充分调动群众参与建设管理的积极性和主动性，积极引导群众以宅基地入股等形式共同参与三产发展，出台政策鼓励农民改造自有房屋发展农家乐等三产服务业。加快产业结构调整，做强现代农业，积极放大一产发展优势，做优生态旅游业，实现一产向三产过渡延伸是陶楼发展新常态下的必由之路。通过一产三产互融并进发展，促进群众增收致富，我们责无旁贷!(四)全面开展建设，以“大建设”提升陶楼面貌形象大力开展道路建设。协调供电、供水、通讯等各部门力量，统筹做好道路建设前期杆线迁移、管网铺设、征地等准备工作，全力保障陶四路、陶高路、许陈路至蒙城北路段、桃花大道实现路面提升，高下路、陶下路实现路面拓宽改造，打通陶楼连接国道、市政主干道的通道;进一步加快实施龙门寺省级现代农业示范园区道路升级和湿地公园建设，形成纵横通达的路网格局。深入开展绿化建设。结合绿化专项资金，完成陶高路、陶四路旧树迁移和新树栽植工作，完成陶新路绿量提升工作，全面提高主干道绿化档次;按照“谁栽植，谁受益”原则，充分调动村干部和群众积极性，鼓励群众利用塘坝、沟渠、田埂沿线等空闲土地“见缝插针”式栽树，增加绿化。集中开展集镇建设。积极争取小城镇建设资金，结合土地增减挂项目，不断提升陶楼集镇的基础设施水平、人口规模、环境承载力和公共服务能力，促使人口、产业向集镇集聚。力争今年上半年实现“撤乡设镇”的目标，力争到“十三五”末，集镇居住人口达1.5万人左右。充分整合美好乡村建设、土地增减挂、草危房改造、移民搬迁等项目资金，力争将全乡几个中心村建成人口集中、功能完善的群众生产生活和经济文化活动中心，努力打造“一村一品”的村镇格局。争取和利用“三线三边”专项工作资金，开展农村环境专项综合整治，加大对乡内主干道、集镇街道的环境卫生整治力度，着力提升村镇生活环境，全力争创国家级生态乡镇。空谈误事，实干兴乡。路是修出来的，树是栽起来的，集镇是建设起来的，全乡工作新局面是干出来的，全面推进道路、绿化、集镇建设和产业提升，促进陶楼面貌提质升级，群众生活质量改善，我们责无旁贷!各位代表，干事未有穷期，发展永无止境，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结带领全乡人民振奋精神，抢抓机遇，真抓实干谋发展，求真务实转作风，为建设美丽陶楼而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年造甲乡政府工作报告

  政府工作报告――在造甲乡第十二届人民代表大会第一次会议上造甲乡党委副书记、乡长许庆美(2016年12月26日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、凝心聚力，跨越转型，过去五年成绩斐然乡十一届政府任期以来的五年，是造甲乡抢抓发展机遇，转型升级成效显著的五年;是推动科学发展，乡村面貌日新月异的五年;是创新社会管理，幸福指数持续攀升的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，紧扣“跨越赶超、富民强乡”主题，坚持“谋发展、重民生、促和谐、保稳定”工作原则，抢抓机遇，砥砺奋进，全乡经济社会发展取得令人鼓舞的成绩，开创了各项事业新局面，谱写了跨越发展新篇章，为造甲实现新一轮大发展奠定了坚实的基础。过去五年，我们抓转型、优结构、促发展，综合实力大幅跃升。五年来，我们坚持以大项目、大建设为主导，主要经济指标成倍增长，“十二五”期间，全社会固定资产投资累计完成9.5亿元，是“十一五”期间的3倍;工业投资累计完成3.1亿元，是“十一五”期间的4倍;招商引资到位资金累计完成17.6亿元，是“十一五”期间的10倍;财政收入累计0.42亿元，较“十一五”期间翻了一番;人均纯收入突破万元。可以说，这五年是造甲经济发展史上发展速度最快、综合实力最强的五年。五年来，我们真抓实干、创先争优，屡获殊荣。先后荣获“全国计划生育协会先进单位”、“国家级生态乡镇”、“国家级地震安全示范社区”、“国家级综合减灾示范社区”“合肥市防震减灾示范乡镇”、“合肥市平安乡镇”、“合肥市卫生先进单位”“全县美丽乡村建设工作先进单位”等荣誉称号。廉政文化建设成为省、市示范;连续多年被合肥市授予“文明乡镇”和“省创建文明乡镇工作先进村镇”荣誉称号;计划生育工作年年获得市级先进，五年来，我们顺利完成了借势发展、后发崛起、跨越赶超的阶段性任务。过去五年，我们抓招商、强支撑、上项目，发展动力不断增强。五年来，我们始终坚持战役式推进招商引资工作不动摇，抽调专职人员、拿出专项资金，联合县招商工作组成员单位和挂钩乡镇，发挥各自优势，实行捆绑招商。五年来，共计接待客商800余批、近千人次，赴外地开展招商活动80余次，累计完成签约项目23个。招商引资到位资金由2011年的1.2亿元增长到2016年的5亿元，实现了量和质的双跨越。五年来，我们以整乡推进为抓手，优化发展环境，加快项目推进，内提质量、外塑形象，固定资产投资由2011年底的5900万元增长到1.7亿元，工业经济平稳增长。五年来，我们始终将土地整治作为全乡工作的重中之重，举全乡之力抓机遇、促建设，确保了凤群凤楼整村推进农村土地整治省级示范项目等重点项目的有序推进，并顺利通过省级验收。组织实施造甲等(6)村土地整治市级示范项目，五年来累计新增耕地面积3559亩。这些项目的完成，不仅改善了乡村基础设施和村容村貌，同时也为全县招商引资和工业发展提供了有力的要素保障。过去五年，我们抓特色、提品质、促增收，农业主体不断壮大。五年来，我们紧抓特色板块建设，大力推广良种良法，依托国家级小麦万亩高产攻关、水稻产业提升项目，努力把造甲打造成优质无公害的“粮袋子”、“菜篮子”，确保粮食生产稳中有增。在造甲社区成功引进日光大棚100亩，在凤楼社区建设联动大棚300亩。推广特色经济作物种植技术，成功种植瓜蒌800亩、山核桃1600亩，冬枣、蓝莓290亩。扶持宋岗、陈刘两个奶牛特色养殖厂，存栏奶牛5600头，年产鲜奶3.4万吨，营业收入1.54亿元，解决周边地区近300人的就业问题，同时带动我乡奶牛饲料种植基地及相关奶牛配套服务增值近3亿元。五年来，我们大力培育专业合作组织，创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，积极为农村合作组织提供小额贷款等资金扶持，有效促进了农业项目投入资金短缺的问题。五年来，我们不断壮大村级集体经济，严格执行农村财务管理制度，充分发挥村务监督理事会的作用，实现“一手抓增收、一手抓监管”，目前已实施整村推进项目的村居，年经济收入可达20万元。过去五年，我们抓基础、重生态、优环境，村庄面貌焕然一新。五年来，我们以美丽乡村建设为着力点，大力推进城乡一体化建设，不断完善基础设施，全面推进环境综合整治。以整村推进为抓手，制定美丽乡村建设工作实施方案，累计投入资金1768万元，完成宋岗、凤群、凤楼、陈刘、许圩五个美丽乡村示范点建设，宋岗社区美丽乡村建设被列为全省美丽乡村建设50例。五年来，我们大力改善农业生产条件。实行水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、江淮分水岭综合治理等重点项目建设，增强农业发展后劲，促进农业全面丰收。五年间累计扩挖塘坝300口、清淤渠道15条50公里，电站技改15座600千瓦，完成小二型水库改造6座。五年来，我们大力实施“绿色造甲”行动，完成植树造林9889亩，道路绿化34.6公里，渠道绿化23公里，塘坝绿化30口，村庄绿化1153亩，完成农田林网绿化工程8200亩。造甲大地天蓝水清，乡村面貌焕然一新，广大群众走上了平坦路，住上了安全房，初步享受到了干净舒适、现代文明的幸福生活。过去五年，我们抓落实、惠民生，构和谐，社会事业稳步前行。五年来，以“为民服务”为根本，加大公共财政投入力度，大力发展社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。五年来，共计发放农村最低生活保障金1527万元，为农村五保提供供养金564万元，发放贫困残疾人救助资金119万元，实施民政医疗救助228万元;开展农民专业培训和技能培训1760人次;积极推行新型农村合作医疗，补助医疗费用964万元;大力开展“全面脱贫攻坚年”活动，对全乡967户、1958位贫困人口全面核查、建档立卡、精准识别，举全乡之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保年底全面完成整乡脱贫任务。大力实施农村安全饮水工程，埋设饮水管网82公里;推行农业保险，确保农户及大户应保尽保，完成理赔金额525万元;深入实施农村危房改造工程，合计改扩建农村草危房1121户，发放补助资金1430万元;积极申报实施一事一议项目，奖补资金达1297万元;实施教师公租房建设，新建公租房80套，建设群众体育健身广场13个，开展中小学校舍安全工程，加固教学楼面积2204平方米;确保城镇居民养老保险全覆盖，参保率达99%以上，为25608人发放养老保险金2041万元。过去五年，我们抓作风，严效能、促规范，政府形象不断提升。五年来，我们紧抓政府自身建设不放松，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展创先争优、群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育，切实加强干部队伍作风建设和政府自身建设。强化目标责任管理，坚持奖惩制度，极大地调动了全体乡、村干部的工作积极性，乡村干部推动发展、服务群众的能力明显增强。全面落实中央八项规定，以创建“学习型、服务型、节约型、廉洁型”机关为目标，进一步完善了机关集中学习、值班考勤、财务管理等规章制度。完善工程招投标制度，规范机关支出管理，实行村财乡管。完善政务信息公开，规范政府门户网站运行。认真执行人代会决定、决议，主动接受县、乡人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。加强机关效能建设，对乡村干部在岗情况、工作完成情况进行督查通报、兑现奖惩，进一步促进了乡村干部工作作风的转变。各位代表，即将过去的2016年，是“十三五”开局之年。一年来，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委九届二次会议总体部署，狠抓落实，大干快上，圆满完成各项目标任务。(一)谋发展，产业转型持续升级。一是抓社会经济。截止11月底，累计完成全社会固定资产投资17154万元，同比与去年持平，占全年任务数114%;完成工业投资5500万元，同比增长10%，占全年任务数110%;实现财政收入738万元，同比增长5%，占全年任务数105.4%;完成招商引资到位资金54284万元，同比增长7.9%，占全年任务数108.56%，全年超额完成各项目标任务。二是抓招商引资。按照县委、县政府要求，持续推进招商引资工作“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”，进一步拓宽信息渠道，积极开展专业招商、驻点招商、精准招商。1-11月份，共接待相关客商95批290人次，外出招商活动23次，累计上报有投资意向招商信息82条，其中达成投资意向亿元以上项目1个。三是抓重点项目。牢牢把握项目工作这个中心，始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化，认真落实县“优质服务提升年”动员大会精神，对重大项目实行班子成员直接领办包保制度，推进为企精准服务，促进服务效率提升。目前，中共合肥北乡支部纪念馆已正式对外开放，第三个市级土地整理项目已全部竣工，造甲乡造甲等(6)村新村建设和村庄复垦工程已完成规划审批、农户房屋丈量、一期项目招标等前期工作;凤群、凤楼旧村庄复垦项目、许圩村国家级土地整理项目已经通过省市县三级验收合格，拿到验收批复;正式启动造甲乡造甲等(6)村旧村庄复垦和新村建设一期工程建设项目;造甲至下塘(下塘段)道路建设已获立项，造甲与下塘、合肥快速循环交通圈即将形成;打造造甲乡农业扶贫产业园，目前1800亩龙虾养殖示范基地已开工建设，年底前竣工。(二)促增收，农业亮点逐步凸显。一是围绕特色农业带动农民增收。引进日光大棚、联动大棚，推广特色经济作物种植技术，鼓励农户种植瓜蒌、山核桃、冬枣、蓝莓等经济作物，直接经济效益近千万元。二是围绕生态农业打造特色品牌。充分利用双丰、双河龙虾养殖基地、龙虾养殖合作社资源集中优势，打好生态牌，做足绿文章，大力推广“虾稻共养”新模式，发展龙虾养殖、双河虾稻米等生态农业，扶持农户学习龙虾种苗的繁殖、销售以及养殖、繁殖技术。截至目前，全乡龙虾养殖户达600多户，养殖面积达6000多亩，“虾稻共养”成为致富新门路。三是围绕观光农业推动经济发展。依托双河水库，围绕水生植物、龙虾养殖、优质粮油、精品果蔬、苗木花卉、中药材等六大特色农业，建设现代农业示范园区。以宋岗、陈刘伊利牧场和伊利乳业为核心，打造原奶生产、有机肥制造、现代农业、物流、观光的循环产业链，形成伊利牧场、伊利乳业和造甲乡农业经济之间的循环发展、绿色发展。(三)强功能，村镇设施不断完善。一是抓基础设施。全面完成总投资673.8万元的陈刘中心村美丽乡村的市级验收和审计工作，并于今年2月份通过省级验收。顺利实施总投资376.2万元的许圩中心村美丽乡村项目建设，编制许圩中心村美丽乡村项目规划。完成双河大道(造甲社区至双河小学)扩建工程，打通了集镇至纪念馆主干道。深入实施农村道路畅通工程，对全乡38.09公里、共15条道路实施农村公路标准化创建工作。二是抓集镇建设。打造从造甲社区南圩至造甲集镇三岔路口特色街区路面1000米，路面铺设人行道、彩砖、亮化、绿化、立面改造等工程，项目目前正在实施，总投资300万元。造甲集镇压缩式垃圾中转站项目，目前已进入土地审查和环评环节。三是抓环境治理。投入120万元在庞白路和造埠路沿线新建了8个新型分类垃圾池、维修87个新式分类小垃圾池，购买垃圾桶500个放置于居住区、集贸市场，与合肥飞天保洁有限公司签订环卫保洁服务合同，委托专业公司进行保洁，“市场化”治理乡村环境。(四)利民生，社会事业协调发展。一是抓好精准扶贫。大力开展“全面脱贫攻坚年”活动，做到责任、资金、任务、措施“四到位”。注重做好脱贫攻坚结合文章，加大示范典型培育力度，打造龙虾养殖等精准扶贫项目，做到脱贫一个、带动一批。严格落实县产业扶贫激励奖励政策，鼓励引导全乡各类龙头企业、社会组织和个体大户投入到扶贫工作中来，大力推广“企业+农户”、“企业+合作社+农户”、“企业+基地+村委会+农户”等精准扶贫模式，带动整体工作水平提升。二是抓实社会保障。1-11月期间共计发放农村最低生活保障金493万元，农村五保提供供养金67万元，救助贫困残疾人35.64万元，实施民政医疗救助39.01万元;开展农民专业培训和技能培训350人次;积极推行新型农村合作医疗，补助医疗费用181.2万元;积极申报实施一事一议项目，年初申报的12个项目全部完工，完工率100%;确保城镇居民养老保险全覆盖，参保率达99%以上。(五)促和谐，维稳工作成效显著。坚持信访矛盾领导包案制度，制定《关于进一步做好信访稳定包保责任制工作的通知》，加大对重点人口的监控和重点案件的调处，成功化解一批历史遗留问题。坚持信访工作的“四早两快”工作机制，努力实现“三不四下降”的信访工作目标。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，2016年至今,全乡没有发生安全生产事故。(六)强职能，自身建设持续提升。着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系，全面提升政府公信力、执行力和创造力。一是主动强化责任意识。以加强中层干部责任心为重点，强调部门协作，杜绝“庸懒散”，破除“中梗堵”，政府运行更加规范。二是全面推行依法行政。自觉接受人大监督，虚心接受社会舆论监督，严格规范行政执法程序，进一步清理政府权力清单和责任清单，按照公正、公开、透明的原则，全面推进政务、村务公开，在工程项目建设、离任村干部待遇享受、民生救助等工作中，真正做到全程监督，确保合法、合规。三是突出廉政效能建设。深入开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，落实公车改革，“三公”经费逐年递减。因地制宜开展廉政文化“六进”示范点创建工作，全年共发送廉政短信400余条;加大效能监察力度，严格执行请销假制度，对违反效能制度的党员干部，坚决做到有责必问、有错必纠，严惩渎职、失职行为。支持工会、共青团、妇女儿童、红十字会等人民团体开展工作。各位代表!回首往昔，历历在目!过去的五年，是全乡顺势而为，力求转型突破的五年;是坚持科学发展，经济迅速提升的五年;是乡容村貌蝶变，群众生活显著改善的五年。面对各种困难和挑战，广大干群以举事创业的坚定志气、开拓创新的无畏勇气、争先进位的昂扬锐气，同频共振，迎难而上、奋力拼搏，加快推进了造甲跨越转型的步伐。这种蓬勃进取的民心士气是我们无往不胜的力量源泉!挑战非同寻常，成绩来之不易。全乡取得的每一点进步，每一个变化，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导和科学决策，得益于乡人大的全面监督和市、县各部门、各单位以及社会各界朋友的大力支持，凝聚着全乡人民的心血和汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表和全乡人民，向所有关心支持造甲经济社会发展的广大党员、干部、群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同志们，成绩属于过去，未来更需努力。我们清醒地看到我乡在经济和社会发展中还存在着一些困难和问题，如经济总量仍然较小，工业不强，农业优势还没有充分显现，农民收入依然较低，农村基础设施较为薄弱，“广覆盖、高水平”的社会保障体系和民生基础工程有待进一步完善等。针对上述问题，我们一定要树立强烈的机遇意识和责任意识，提高工作主动性，加强能力建设，采取更有力、更有效的措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托!二、提质增速，锐意进取，未来五年梦想启航各位代表，未来五年是我乡加快转变发展方式、全面建成小康社会的关键时期。合肥市将着力建设长三角副中心城市和全国交通枢纽，长丰县也将进入成功跻身全国百强县的发展新阶段，下塘至造甲连接线的修通，淮南路北延工程建设，中新集团合肥北城项目的落地，将为我乡加速融入市县一体化发展提供十分宝贵的战略机遇。新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。我们坚信，只要凝聚社会各界的智慧和力量，上下同心，干群合力，就一定会推进造甲更好更快地发展。未来五年，全乡经济社会发展指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕县委、县政府决策部署，坚持“农业富乡、商业活乡、旅游兴乡”发展战略，大力开展土地整治整村整乡推进项目和美丽乡村建设项目，加快产业提升，科学规划三大产业，实现农业产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。积极拓展以中共合肥北乡支部纪念馆为核心的旅游产业，依托双河水库充分挖掘“岸边经济”，以双河大道为轴心，建立农业产业示范区、手工业产业集聚区、旅游服务业观光区，打造双河现代农业示范园、伊利现代农业循环经济产业园、光伏产业园、红色旅游文化产业园等，形成“一路一带三区四园”的发展布局。今后五年的主要奋斗目标是：到2021年底实现全社会固定资产投资2亿元，年均增长8%，其中工业投资8000万元，年均增长12%，财政收入稳中有进，招商引资到位资金实现14.5亿元，年均增长40%，城乡居民可支配收入达到18000元，年均增长16.9%。生态环境得到有效保护，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在合理水平，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。实现上述目标，我们必须紧紧把握好以下五个方面：(一)坚持创新发展，注入转型变革新动能用改革的办法解决问题，用创新的举措缩小差距。切实做好农村土地确权登记，引导土地经营权有序流转，提升农业规模化经营水平;以土地整治整村推进建设项目为抓手，按规划继续实施好第三个项目新村建设和剩余三个土地整治整村推进建设，倒排美丽乡村建设工期，扩大集镇规模，实现“整乡推进”目标，努力打造安徽美丽乡村第一乡;创新发展模式，利用现有的水库资源和伊利畜牧为两大主体，吸引投资，以市场盘活资源，鼓励社会力量参与美丽乡村建设和旅游项目开发;在破解民生保障、社会维稳等制约我乡经济社会发展瓶颈问题上，更要发扬攻坚克难、敢于实践的创新探索精神。(二)坚持协调发展，缔造全省旅游目的地健全城乡一体化发展机制，推进区域协调发展。紧紧围绕长丰县“合肥副中心”、“北城升级版”的战略定位，结合造甲乡实际，利用下塘至造甲段连接线和淮南路北延工程建设的优势，高起点、高品质、大视野谋划区域产业发展规划，兼顾不同村庄，不同群众的诉求，优化空间布局，做好生态优化提升，加大环境保护力度，高标准完善基础设施，加快新型城镇化建设进程，加速融入市县一体化发展，继续完善中共合肥北乡支部纪念馆建设项目，促进伊利循环经济产业园建设，围绕红色旅游，生态旅游等资源，努力把造甲乡打造成为合肥城郊乡村旅游的目的地和辐射源。(三)坚持绿色发展，建设美丽乡村新家园望得见山水、记得住乡愁，追求人与自然的和谐共生。坚持生态优先，以绿色可持续发展为目标，加强水源地保护，不断巩固河长制，纵深推进农村环境综合整治，加快完善基础设施，大力发展农业产业示范区建设，稳步推进农村生态环境改善。以双河水库为中心，围绕水生植物、龙虾养殖、优质粮油、精品果蔬、苗木花卉、中药材等六大特色农业，建设现代农业示范园区;建设伊利现代农业循环经济产业园，形成原奶生产、有机肥制造、现代农业、物流、观光的循环产业链;发挥近郊优势，大力发展城际型高效生态农业，打造精细农产品，为城市发展服务、与城市发展融合;利用得天独厚的自然生态美景，历史悠久的文化人文景观，打造合肥文化生态休闲区。(四)坚持开放发展，开创合作共赢新局面造甲乡地处三县交界，要把握合肥市着力建设长三角副中心城市和全国交通枢纽等机遇，加强与下塘集镇、北城等周边地区的开放合作与互动协同，形成长丰东部门户。大力实施“东进战略”，在三县交界处规划农产品物流集散中心、农产品加工产业园，依托吴圩高速道口、双庙高速道口和下造路的贯通，盘活长丰东部活力。坚持互利共赢政策，开创对外开放格局，加大招商引资力度，加快大项目入驻，加快旅游资源开发，开创造甲发展新局面。(五)坚持共享发展，打造首善民生新福地按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，切实把提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点，探索政府购买服务方式，实现城乡低保、城乡医疗救助、临时生活救助等多方位救助。继续做好农田水利基础设施建设，加强农田林网渠道硬化工程。切实加强安全生产工作，强化“党政同责、一岗双责”。以建设“平安造甲、和谐造甲”为目标，加强“天网”建设，建立完善乡、村防控体系，深入推进防反邪教，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。始终做到美丽乡村建设与群众生活品质同步提高，让群众更多参与其中，让发展成果更多的惠及百姓，不断增强人民群众获得感。展望未来，逐梦前行;立足当下，踏石留印。2017年是深入贯彻落实“十三五”规划的重要一年，是我乡品质创新，向更高平台上跨越的关键一年，我们要站在新起点，迈向新征程，推动新跨越，一马当先抓谋划，一鼓作气抓冲刺，一刻不松抓稳定，努力开创造甲乡创新、协调、绿色、开放、共享发展的新局面。2017年主要预期目标是：到2017年年底实现全社会固定资产投资1.65亿元，增长10%，其中工业投资5500万元，增长10%，财政收入1000万元，增长42.85%，招商引资到位资金实现5.5亿元，增长10%，城乡居民可支配收入达到14824.7元，增长10%。围绕上述目标，2017年我们将重点抓好以下几个方面的工作。(一)招大引强，实现经济发展品质新提升。坚持把招商引资和项目建设作为发展的核心，切实发挥项目的支撑和投资拉动作用。加快重点项目推进。按规划继续做好第五个新村建设项目申报和剩余三个土地整治整村推进建设项目申报工作，实现“整乡推进”目标。全力实施第三个整村推进造甲等(6)村新村建设项目，实施双河、双丰千亿斤粮食增产工程、农田水利改造项目和双河(双丰)库区移民避险解困项目。加大招商引资力度。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查通报等推进机制，加快项目建设，全面提升经济发展品质。(二)转型发展，实现美丽乡村建设新提升。坚持“一产三产化”，切实把加快产业转型升级、培育新的增长点作为推动经济持续健康发展的主攻方向，增强产业核心竞争力。推进旅游业转型升级。立足“生态、文化、旅游”三位一体发展战略，围绕红色旅游，生态旅游等资源，将乡内中共合肥北乡支部纪念馆、伊利牧场与朱巷老虎冲青蛙乐园、杜集翠月湖、五七干校旧址、定远九梓乡等周边旅游景点进行串联，打造长丰首条旅游景观大道，提升乡村旅游整体档次。争取开工中共合肥北乡支部纪念馆二期建设项目，加快红色旅游服务业观光区建设。依托双河水库、伊利现代农业循环经济产业园，建设现代农业观光区。实现美丽乡村建设提档升级。大力推广双河虾稻米、双河龙虾等特色产业，打好生态牌、绿色牌，着力提升农业特色化、品牌化经营水平，推动美丽乡村建设“量质齐升”;聘请具有较高专业水平的美丽乡村规划建设政府顾问，为造甲规划、创新、建设、发展把脉开方;积极引入有经验、口碑好、有实力的社会资本，对基础条件好的村庄进行打造，建设特色品牌乡村，实现一村一品。(三)优化环境，实现基础设施建设新提升。结合危房改造政策，消除乡域内的D级危房。全力改善农村的生态环境，确保完成所有中心村的污水处理厂建设项目。启动双河水库周边水环境治理工程，对水库周围6个村庄生活污水进行处理。建立生活垃圾中转站，逐步做到分类收集。控制规模化畜禽养殖业的污染，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，督促伊利牧场搞好畜禽养殖粪便综合利用示范工程，鼓励推广小型规模养殖户实施发酵床零排放技术。推进造甲至下塘道路建设，形成造甲与下塘、合肥快速通道。开展农村道路畅通工程标准化创建工作。继续做好农田水利基础设施建设，加强农田林网渠道硬化工程。借鉴巢湖经验，加强“三线三边”农村环境综合整治向村、组、户延伸，提升乡村环境整体面貌。(四)改善民生，实现乡村和谐发展新提升。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;抓好计生队伍建设，扎实有序实施“全面二孩”政策，切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等工作的检查巡查力度，实实在在加强夜间巡逻，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。深入开展“七五”普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。三、从严从实，依法行政，政府建设不断加强面对新的机遇、新的挑战，实现未来五年造甲发展的美好愿景，实现造甲发展新跨越，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须以更严的标准、更实的作风，为推动政府工作再上新台阶提供坚强保障。(一)强化学习意识，提升创新能力。把学习作为常态，不断创新形式、健全制度，以学习增强修养、增长才干，提高统揽全局、综合协调和化解矛盾的能力。坚持追赶与引领并重，以改革的思路、广阔的视野、创新的方法，在经济社会发展的道路上永不知足、永不止步、永不懈怠。(二)强化发展意识，树立务实作风。坚持发展不动摇，始终牢记发展不足、发展不优是我们最大的乡情，始终牢记实现更好更快发展是全乡人民的共同愿望。必须扑下身子抓落实，坚决消除“只要不出事、宁愿不做事”的消极心态，坚决纠正推诿扯皮、协作不力等不良作风，大力发扬“钉钉子”精神，对符合造甲实际、顺应群众期盼，看准了定下来的事，就要有专人去管去盯去促去干，真正把各项决策部署转化为实实在在的发展成效。(三)强化法治意识，促进依法行政。坚持科学民主决策，推进政务信息公开。进一步规范重大事项决策行为，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督，主动接受公众舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。以法治思维和方式推动改革、促进发展、维护稳定，严格依法解决经济社会发展中的难题，加快依法行政进程。进一步加大政府信息公开和办事公开力度，主动接受社会公众和舆论监督，让权力始终在阳光下运行。(四)强化责任意识，增强执行能力。紧紧围绕县、乡的重大项目和重点工作，进一步细化重点项目、重点工作的任务分解，定人、定责、定时。完善目标管理考核，充分发挥督查督办作用，严格督查，建立督查问责等工作机制。加大对履职不尽责的部门和人员的处罚力度，坚决纠正懒政、怠政和为官不为现象，坚决惩处失职、渎职行为，推动决策部署落地见效，促进全乡经济社会平稳较快发展。(五)强化服务意识，践行群众路线。牢固树立宗旨意识，按照“三严三实”、“两学一做”专题教育活动要求，巩固教育实践成果，以群众关切为指向,以群众满意为标准,多做顺民意、得民心、惠民利的民生事业。转变政府职能，强化服务企业、服务项目的意识和能力，进一步畅通密切联系群众的渠道，把帮扶群众、联系村组等各项工作落到实处，着力畅通“最后一公里”。(六)强化廉洁意识，营造清风正气。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严控“三公经费”支出，加大对行政审批、人事管理等关键环节的监督，加强对公共资源交易、重点项目建设等重点领域的审计，努力构建不想违纪、不能违纪、不敢违纪的警示防线，保持清正廉洁的公仆形象。各位代表、同志们!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。未来五年，实现更大跨越发展，是全乡人民寄予的殷切期望，重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，紧紧抓住新的发展机遇，勇于面对新的困难挑战，敢担当、聚合力、抓落实、勇争先，为早日实现安徽美丽乡村第一乡、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年水湖镇政府工作报告

  水湖镇2016年工作开展情况及2017年工作计划中共水湖镇委员会水湖镇人民政府(2016年11月)今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，我们按照“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，以干部管理为抓手，主动适应形势，创新工作举措，着力抓项目、促发展，抓管理、提环境，按照生态之城、宜居之城的发展方向，努力把县城打造成为宜居宜业的田园式特色城市。现将我镇2016年重点工作开展情况和2017年工作计划汇报如下：一、2016年各项工作成效显著(一)经济总量持续提升1-9月份，完成招商引资到位资金189691万元，占任务75.9%，省外资金183707万元，占任务数83.5%;固定资产投资完成222048万元，占任务数76.6%;工业投资完成104999万元，占任务数87.5%;规模以上工业产值完成268561万元，占任务数75.7%;财政收入完成13811.1万元，占任务数89.1%。预计到今年年底，我镇招商引资到位资金预计完成25亿元，固定资产投资完成29亿元，同比增长23.45%;工业投资完成12亿元，同比增长33.3%;规模以上工业产值完成35.5亿元，同比增长14.5%，财政收入完成1.65亿元，同比增长15.4%，超额完成年初制定的各项经济任务。(二)工业发展稳中求进我们始终牢固树立工业立镇的发展理念，把做强工业经济作为发展的突破口，着力抓项目、强园区，聚商气，带人气，新常态下新举措，适应发展新需求。2016年水湖镇辖区内工业企业达到95家，其中规上工业企业17家，新落户重点项目共9个，其中竣工投产项目4个，正在建设项目5个，即将开工建设的项目6个。按照基础设施建设和产业建设同步的原则，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，实施长丰西路向西延伸工程，共建成21栋标准化厂房，现已全部投入使用。同时，我们把招商引资作为全镇第一要事来抓，从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求，镇主要领导带头招商，分管领导定期外出招商，招商小组驻点招商，全年新增招商引资项目包括工业项目12个，超亿元项目5个，保证了全年到位资金任务的顺利完成。(三)城市建设不断完善我们始终牢固树立生态宜居城市理念，以三城同创工作为契机，主抓县城建设、改造的同时，将县城管理牢牢握在手中时时抓，切实做到功能完善、环境提升，人民幸福指数持续增长。今年以来，我们陆续对酒厂路、富华家园步行街进行了建设维修，对西苑一巷、物资局巷、逍遥巷、康湖中心巷等17条小街巷进行了标准化提升改造，现已基本完工;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了维修维护;同时对20个老旧小区进行了集中整治，全面提升各项配套和品质，居民生活环境得到有效的改善;按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，全力推进商合杭、下塘路、长新路、水九路、长淮路、工会大院(长寿路停车场项目)、三块教育用地等共67万征地和25万拆迁任务，严格实行包保责任制，细化拆迁方案，实行日报告、周调度，确保年底前全面完成任务;加快实施县城大建设项目，目前护城河二期项目，河道清淤工程已基本完成，正在进行生态护坡挡墙施工，已完成工程量的10%，护城河三期项目，初步设计已出，将于11月份完成工程招标工作12月份项目开工建设，锦湖家园二期项目，2、3号楼已完成项目招标并开工建设，1、4、5号楼计划11月份完成工程招标工作，12月份项目开工建设。(四)农业农村加快提升工业是主导，农业是基础，我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列，坚持城乡统筹发展。全力做好全镇建档立卡贫困户扶贫脱贫工作，确保年底全部脱贫;一年来，我们以草莓大会为契机，完成草莓三新技术展示园等项目建设任务，积极推广农业新技术、新品种、新模式，突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质;全面开展“八小”工程，农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美好乡村建设，有序实施大周南孔整村推进，深入开展“三线三边”环境综合整治，完成新一轮招标工作;培育发展农业新型经营主体，促进产业结构调整，推动草莓等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销，农民收入水平持续提高;秸秆禁烧工作提早谋划，主抓七落实，成效显著。(五)社会事业全面发展在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中，我们始终坚持村为主工作机制，本着公开、公平、公正的原则，将任务逐项分解到村(社区)，压实责任，让村(社区)成为任务完成的主体。在今年的民生工程工作中，我镇资金类项目均已全部打卡发放，工程类项目也按进度施工、竣工、验收;计划生育工作坚持以群众满意度为根本落脚点和出发点，以“优质服务”理念为抓手，注重政策利益导向，提供免费孕前健康检查，打击“两非”案件，落实性别比综合治理的工作任务;积极做好城乡居民养老保险、新农合参保工作，应参保人群参保率100%;健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制，坚持月排查、月分析、月调度、月通报，严格实行逆向追究考核，切实将矛盾化解在一线;按照分级落实、分管负责、主管负全责的要求，对信访件实行签单销号，专人追踪督办，效果初显;坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制，现场解答、处理诉求，力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。截止2016年10月底，水湖镇共受理群众来信来访754批，今年共受理各类来信来访案件563批720人次，与去年同期相比，明显减少，现已处理735件，办结率达97.3%。(六)干部管理多措并举扎实推进“两学一做”学习教育，促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务，号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，积极发挥先锋模范作用;进一步完善镇、村(社区)干部中目标管理考核制度，述职到个人，亮相在每月，严格考核，严肃奖惩，树立以工作实绩衡量干部的导向，在全镇上下树立紧迫感、责任感、危机感，营造你追我赶的干事创业氛围;出台了《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》,完善了工程项目负责人制度，一个项目一个分管领导、一个负责人、一个验收组，严格程序，严肃管理，切实加强了建设项目管理力度，确保了建设工程的实际质量;进一步加大力度夯实基层党建，规范村级工作制度，加强干部管理水平，初步制定了《关于进一步加强和规范村(社区)有关制度的通知》和《关于建立水湖镇村(社区)》干部待遇动态增长机制的通知》，村(社区)实行坐班、值班制度，按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会制度，由镇纪委、组织办每月对制度落实情况进行督查通报，同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核与此同时，民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。2016年，是水湖镇大发展、大建设的攻坚之年，也是诸多成果的收官之年，成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在发展中还存在一些不足：县城城市功能还不完善，干部思想不够解放，工作方式方法创新不多，等等问题需要我们在发展的同时进一步去摸索、去解决。二、2017年的奋斗目标和主要任务2017年我们将按照县委、县政府的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“提升品位、留足空间”的县城发展导向，推动环境提升、功能完善、产业支撑，打造宜居宜业宜教宜养的精致城市。预期目标是：完成招商引资到位资金26亿元，同比增长4%;固定资产投资完成31亿万元，同比增长7%;工业投资完成13亿万元，同比增长8.3%;规模以上工业产值完成39亿万元，同比增长9.8%，财政收入1.7亿元，同比增长3.0%。为保持实现上述目标，在具体工作中我们将重点抓好以下五大方面的工作：一是完善园区基础设施，突出产业支撑。以争创省级工业园区为目标，建设裴户路、盛湖路、双墩西路延伸工程，进一步拉开园区框架，完善绿化、亮化等配套，努力改善园区发展硬环境;继续在全镇上下牢固树立“招商引资是第一要事”理念，利用各种途径收集招商引资信息，创新招商方法，进一步加大以商招商、外出招商力度，实行全员招商;集中精力主攻有意向投资的上海常浩高压管件、上海荣润展示道具、张家港千里马袜业、安徽旅游职业学院项目、北大青鸟废旧轮胎热裂解、金正大三期、顶峰国际建材市场等6个项目，力争全年签约10个以上工业项目。二是加快城市建设，完善城市功能。完善长新路、商合杭拆迁的后续工作，启动下塘路南侧、双墩西路等项目的拆迁工作;全力保障体育场(馆)、文化馆等场馆建设，优化县城文化环境;做好护城河二期、护城河三期、锦湖家园等大项目建设施工环境的保障，严格做好项目工程质量监管，确保项目按计划完成建设任务;继续加大力度改造杨家巷、天文巷、李集中巷等小街巷，对城西农贸市场进行改造提升,建设水湖镇再生资源集散市场;采取奖补措施，鼓励农民进城买房，加快城镇化建设进程;创新社会管理，强化社区主体责任，继续将网格化管理落到实处。三是加快结构调整，推进农业农村发展。以草莓大会为契机，加快草莓市场建设和改造，做好草莓大道两边农业产业园区的提升工作;改善万亩草莓基地生产条件，按照“一产三产化”发展思路，打造休闲、采摘、观光、旅游为一体的现代化新型特色农业;加大政策性农业保险小麦、水稻投保和特色农业保险草莓参保的宣传，尽量做到应保尽保;进一步完善农产品质量安全监管三级网格管理体系、提升农产品安全民生工程农残快检体系建设、加大农残检测频次。四是坚持以人为本，推进社会事业全面发展。秉承以人为本、民生优先，强化社会管理和公共服务，让群众充分享受发展成果，大力推进社会事业全面发展。完善“月考核、月积分、月奖惩”岗位责任制，积极落实“村为主”工作机制，加强孕前管理，提供优质服务，提升群众满意度，狠抓“两非”案件查处，全年计划生育力争位次有所提升;坚持村(社区)对矛盾纠纷(信访隐患)每周排查和半月分析制度，全面推进“平安水湖”建设。深入开展安全生产治理整顿，强化行业监管;加强社会治安综合治理，强化社会防控体系，营造平安和谐的社会环境;高度重视解决城乡困难群众和弱势群体的生产生活，积极做好留守儿童的帮扶工作，继续做好社会保障工作，提高参保率和覆盖面。五是加强干部管理，夯实事业发展基础。要实现既定目标，关键是人，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们将继续把干部队伍建设管理作为推进事业发展的抓手。一是继续坚持责任认领、工作承诺等好的工作机制，让全镇干部自觉树立责任意识和危机意识，增强工作的主动性，以更高的标准、更严的要求、更快的效率去落实全镇各项工作;二是建立和完善各项规章制度，进一步完善镇村(社区)目标考核制度、信访制度、镇村(社区)干部工作制度，抓好坐班、值班制度，做实为民代办代理工作，切实发挥村民组长(网格长)作用，夯实工作基础;三是不断加强廉政建设，提升党员干部廉洁从政能力，严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，强化对镇村干部组织、廉洁、群众、工作纪律的刚性约束，对违反制度规定的问题坚决查究、决不姑息，坚决把“权力关进制度的笼子”，努力在全镇营造一个干事积极、遏制腐败、风清气正的良好环境。

  2025-07-30

• 【投资长丰县】2017年岗集镇政府工作报告

  政府工作报告2016年12月18日在岗集镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长丁兆峰各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 （一）过去五年经济社会发展主要成绩五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“融入合肥，跟进江汽，工业强镇，旅游兴镇，特色富民，科学发展”的总体思路，开拓进取、奋力拼搏、苦干实干、攻坚克难，努力克服经济社会发展中的各种困难，开创了全镇经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面。五年来，我们坚持工业强镇，主抓实体经济思路不动摇，全镇经济综合实力迈上新台阶。全镇规模以上工业总产值达到140亿元;增加值达到36亿元，财政收入达到4.3亿元，全社会固定资产投资突破63亿元，五年累计完成245亿元，工业经济、招商引资指标连续多年位居全县乡镇首位。三产结构更加优化，始终注重经济结构调整，有效促进了 一、 二、三产融合发展。工业经济发展迅速，形成了以汽配产业为主导，集家电、模具、电力电气等产业为补充的产业格局，全镇规模以上工业企业达到66家，其中产值超亿元企业增加到21家;农业产业结构调整成效明显，五年累计流转约7.6万亩土地，发展现代农业、林业和花卉苗木产业，亿元以上农业大项目达到5家;第三产业日趋繁荣，物流、旅游、文化等现代服务业发展迅速，逐步成为地方经济发展新的增长极。五年来，我们坚持统筹发展，城乡面貌发生新变化。充分发挥区位优势，加快建设步伐，城镇化进程不断加快。投资2.8亿元建成创业路、富康路等12条道路，，合淮路升级改造工程年底有望完工通车城镇路网更加完善。同步推进水、电、气、热等市政公用设施，建成拓展区热力管网、11万伏万力轮胎专业高压线及22万伏高压线路并投入运营。五年累计完成项目征地约5300亩，完成三十埠、前丰、黄浦三村土地整治项目并通过市级验收，牛寨、安冲、新元三村村庄搬迁工作正在推进中。先后拆迁约51万平方米，建成金明花园二期、三期、公租房并交付使用,金湖花园A、B区即将交付，金明花园四期建设即将启动。扎实有序推进美丽乡村建设，斗镇、大窑美丽乡村建设项目已通过省级验收，卧龙山、桃山美丽乡村正在建设中。五年来，我们注重环境保护，生态环境得到新改善。突出生态美镇理念，全力推动绿色发展，创建省级生态村2个，成功创建安徽省环境优美乡镇和安徽省森林城镇，卧龙山非物质文化遗产园升级为4A级景区。大力做好“绿文章”，森林覆盖率位居全县第一。加强环境治理，严格落实“河长制”，对水源地一二级保护区及准保护区内养殖业进行全面搬迁，累计搬迁养殖户54户，拆除棚舍3.8万平方米，有效保障了饮用水源安全;大力推进大气污染防治，对燃煤锅炉、黄标车、燃煤小型砖厂开展专项整治。积极争取项目资金，实施了农村环境连片整治项目;加快环保设施建设，建成罗蔡路、工业大道、兴业大道污水管网及岗淮路污水泵站并投入使用，对岗南路、合瓦路污水管网进行升级改造。积极推广太阳能等可再生能源使用面，申报光伏发电集体项目3个、个人78户，农村清洁能源普及率不断提高。深入推进“三线三边”环境综合整治，城乡环境得到有效改善。五年来，我们突出服务为民，群众福祉实现新提升。始终坚持把民生摆在重要位置，五年间，累计实施重大民生项目148个，投入民生资金14.2亿元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。加大脱贫攻坚力度，全镇1749户2801名贫困人口全部脱贫。加强社会保障，累计发放低保、失地农民保障、养老保障、优抚、困难救助、政策性补贴等各类保障资金约1.57亿元;推进社会保险扩面征缴，全镇新农保参保人数达到33300人;大力实施就业促进工程，新增城镇就业人数9880人。各项社会事业快速发展。重视发展教育事业，先后荣获“全国农村优秀学习型乡镇(街道)”、“市级社区教育示范街道”、“长丰县尊师重教先进单位”等多个荣誉称号，建成岗集二小并于今年9月开始招生，引进了全国知名的衡水中学，目前校舍建设正在有序推进，预计明年9月正式对外招生;免费开放公共文化场所，建成村村通广播;大力倡导全民健身运动，在市、县组织的职工运动会上屡获佳绩;推行计划生育规范化、网格化服务机制，群众满意度得到有效提升。加强社会管理，顺利完成“六五普法”并启动“七五普法”，群众法律意识不断增强;不断完善信访维稳机制，加强社会矛盾纠纷调处化解，社会稳定形势和发展环境保持良好;认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，安全生产形势总体平稳。五年来，我们转变政府职能，自身建设迈出新步伐。深入开展党的群众路线教育实践活动，努力打造学习政府、法治政府、服务政府、廉洁政府。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，加强行政效能建设，推行“一线工作法”，提升为民服务的主动性和实效性。建立权利、责任和服务清单并在网上公开，做好政务公开和政府信息公开，社情民意反映渠道更加畅通。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议，满意率达到100%。深入开展人武工作，顺利完成征兵任务。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。全面落实党风廉政建设主体责任，加大审计监督力度，政府廉政建设进一步加强。 （二）2016年的重点工作总结即将过去的2016年，我们坚持稳中求进,加快转型发展,经济社会事业保持了良好的发展势头。预计2016年全镇能够实现规上工业产值104亿元，占全年任务103.7亿元的100.3%;实现固定资产投资63亿元，占全年任务62亿元的101.6%，其中工业投资50.5亿元，占全年任务50亿元的101%;实现财政总收入4.3亿元，占全年任务4亿元的107.5%。一是工业经济健康发展。快速推进项目建设。今年我镇在建和筹建的亿元以上重点项目共22个，其中投资22亿元的合肥万力轮胎项目一期已全部建成并于11月9日产品正式下线。坚持招大引强。立足安徽省汽车零部件产业集群专业镇定位，围绕江汽配套产业，紧盯国内外市场，先后洽谈亿元以上重大项目24个，现已签约5个，达成意向项目9个，预计全年将实现招商引资到位资金45亿元，占全年任务44亿元的102.3%。二是土地要素保障有力。做好土地报批及供应,完成合淮路改造、衡水中学二期、育才路等重点项目的土地报批。大力开展“三项清理”，积极推进已批未供土地的供应，完成衡水中学一期、江铸公司四期、天成混凝土公司、安通医药、强安汽配、共同管业、威科电子等项目的土地供应，岗集综合文化市场土地即将上市。认真开展卫片整改、土地执法工作，对第16次卫片涉及的共1080.8亩土地进行现场勘察、拍照，对26宗违法用地建筑进行拆除。三是乡村发展稳步推进。大力发展农业经济。新增4个市级、1个县级设施农业项目，并通过验收;先后申报了3个省级、1个市级粮食绿色增长模式攻关及粮食发展项目，7家2016年专用粮食绿色生产技术推广与服务项目。严格规范流转土地程序，为实现农业规模化生产经营提供有利条件。认真落实土地确权颁证，完成16034户137794亩土地确权发证工作。奋力推进脱贫攻坚，确保今年建档立卡的1039户1815名贫困人员实现脱贫目标。加快美丽乡村建设。完善乡村基础设施，新建村级水泥路7条9.62公里，加宽老村级道路11条20.6公里;清淤整治大中小塘坝78口，沟渠6条20公里;注重农村饮用水安全，完成江办、移民、扶贫项目共25个农村安全饮水工程，为大窑、青峰岭两村2900余人接入自来水;加快推进2015年美好乡村示范点卧龙山中心村和桃山中心村建设，目前已经完成了村民服务中心、道路、绿化、路灯、污水管网等设施建设。四是城镇建管扎实推进。加大拆迁攻坚力度，先后完成衡水中学、育才路等项目拆迁，肥北国际物流园项目、三十埠四组拆迁已完成95%以上;牛寨、安冲、新元三村整村推进项目搬迁正在推进中，截止11月底，全镇累计拆迁2900多户，拆迁面积约47万平方米。加快基础设施建设。镇区交通、水电等配套设施进一步完善，金岗中路、富民路、安居路正在建设中，县重点项目朝阳路延伸段、育才路项目即将完工;启动龙岗、前丰两个社区的自来水管网工程建设;积极为合淮路改造，肥北500KV输变电工程，2条500KV进线工程、4条220KV出线工程等市县重点工程做好服务保障。安置房建设有序推进，金湖花园AB区主体工程已完工，即将交付使用，金明花园三期安置房续建项目、岗集镇公租房项目正在建设中，金明花园四期安置房正在完善报建手续。提升城镇管理水平。加强对集镇和各村(社区)的“三线三边”环境综合整治，完善农村生活垃圾收集转运体系，新购1部垃圾清扫车、800多只垃圾箱，有效增强了生活垃圾集中处理能力，农村生活垃圾实现了日产日清。加大查违拆违力度，始终保持对违章建筑持续打压的高压态势，制定《岗集镇控制和查处违法建设网格化管理实施方案》，形成查违拆违长效机制,今年以来，我镇依法开展集中助拆、拆违行动9次，共16处，累计拆除违章建筑7800余平方米。五是生态保护成效明显。严格落实“河长制”，对卧龙山水库面源污染进行了治理，取缔滁河边的海洋养殖合作社和张庙社区11家养殖场，累计拆除棚舍6950平方米，搬迁生猪4351头;深入开展大气污染防治，拆除燃煤锅炉10台(套)，淘汰黄标车26辆，在镇域内实现全年全域秸秆禁烧;加强小企业、工业小作坊环境治理，督促企业完善环评手续，加强挥发性有机物污染治理工作，完成江淮毅昌等5家企业挥发性有机物污染治理。督促重点企业实施清洁生产，完成万安汽车零部件公司等5家企业清洁生产审核验收。增强执法监管，共查处环境违法企业15家，对5家企业挂牌督办，对6家企业进行查封，对4家环境违法企业进行了经济处罚，累计罚款26万元，有力遏制了环境违法问题的发生。六是民生事业全面进步。全力实施28项民生工程，加强建设类工程建后管理。新增城镇就业人数2560人，帮助下岗失业人员实现再就业242人，帮助困难人员再就业35人。积极做好失地农民保障工作，做到应保尽保。全面推进社会保险扩面征缴，截止11月底已参保31330人，完成率达到105.84%。城乡救助体系不断完善，累计发放低保、失地农民保障、养老保障、优抚、困难救助、政策性补贴等各类保障资金约4516万元。努力推进计划生育优质服务，全面提高计生服务水平和群众满意度，加大“两非”案件查处力度，今年查处“两非”案件8件，其中重大案件5件。七是社会环境和谐稳定。进一步畅通信访渠道，认真排查矛盾纠纷，努力化解各种信访苗头，今年以来，共接待群众来信来访725件，镇访45批385人次，其中受理11批次，县信访局交办信件35件，对所受理的信访事项都能在规定的时间内给予回复，按期回复率100%，按期办结率100%。狠抓安全生产工作，组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治、重大隐患排查整治等多项行动，及时消除各类安全隐患。各位代表!经过五年的奋斗，岗集的发展变化有目共睹，各项工作受到省、市、县各级政府的多次表彰，先后被授予安徽省新型工业化产业示范基地、安徽省产业集群专业镇建设示范点、第三届安徽省创建文明村镇工作先进村镇、2012年度合肥市科学发展先进乡镇、2015年度合肥市植树造林20佳乡镇(街道)、2015年度全县目标考核优秀单位等多项荣誉，极大地增强了全镇人民的自豪感和归属感，提升了岗集在全县发展格局中的地位和作用。回顾五年成绩，我们倍感自豪!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有参与、关心和支持岗集发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，发展中还存在许多不足和问题，主要是：三产结构仍需进一步优化，集镇基础设施建设还不够完善，社会保障体系和民生基础工程有待进一步提高，机关作风建设仍需加强。这些问题，我们将采取切实措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年的指导思想、主要目标和重点任务今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是加快岗集跨越发展的关键期。我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战，也将迎来千载难逢的发展机遇。客观上，阶段性的压力与困难还将持续，镇域经济总体上还会处于负重前行的困难期。但我们也应看到，国家在“十三五”规划纲要中提出，要深入实施《中国制造2025》，全面提升工业基础能力，加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级，为我们带来了宏观上的政策机遇，有利于我们进一步加快转型升级步伐;在县委县政府的支持下，我镇正着手全镇总体规划的修编，进一步合理统筹整合各种资源，实现土地集约、节约利用和城乡经济社会的良性互动，为全镇的健康有序发展提供科学的指导依据;500KV电力改造、合淮路改造、新206国道改线、宁西货运专线等一批省市重点项目的实施，将有效提升我镇的综合承载能力，镇域比较优势将更加凸显;万力轮胎、杏花印务、江铸四期、威科电子等一批项目的投产，将成为推动我镇经济快速发展的重要动力。站在新的起点上，只要我们团结一致、同心同德，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量!只要我们锁定目标、奋力攻坚，就一定能够把美好的蓝图变成现实!今后五年，按照镇第六次党代会确定的发展思路，全镇经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实县委县政府的各项决策部署，坚持“融入合肥、跟进江汽、工业立镇、科学发展”的工作思路，当好合肥辐射皖北的桥头堡，努力打造“三个示范区”，为全面建成小康岗集而努力奋斗。今后五年的奋斗目标是：全镇工业总产值达到240亿元左右;规模以上工业总产值达到200亿元;全社会固定资产投资达到100亿元;招商引资到位资金达到80亿元;财政收入突破10亿元大关;全镇人口预计达到12万人。今后五年的重点任务是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕镇党委提出的目标任务，突出抓好现代产业、基础设施、城乡建设、改革创新、生态文明和民生改善等重点任务。坚持创新发展，着力构建现代化的产业体系。创新是引领发展的第一动力，是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本出路。我们要坚持把创新摆在产业发展的核心位置，全力推动产业转型升级。做强工业。积极对接“中国制造2025”，加强供给侧结构性改革，促进汽车及零部件等主导产业升级转型、扩大产能，向高端高质高效方向发展。做优农业。规范土地流转，培育新型经营主体，打造知名农业品牌，推广“互联网+现代农业”新型农业模式，保障农产品质量安全。做精三产。不断提升现代生产、生活服务业水平，突出物流、商贸、旅游三大重点，进一步拓宽三产领域，完善现代服务业体系。坚持协调发展，着力加快城镇化的建设步伐。协调是持续健康发展的内在要求，我们要以协调的理念，科学的规划，促进产域融合发展，建设集约化、生态化、现代化的特色小镇。加强基础设施建设。加快城乡道路建设，优化道路交通网络;完善城乡水、电、气、热、污水处理、垃圾处理、网络通信等基础功能，增强发展承载力。提升城市管理水平。加大城镇管理和执法力度，坚决打击违建、传销等各类违法行为，建立长效管理机制，实现常态化管理。推进城乡统筹发展。逐步实现城乡基本公共服务均等化，完善乡村医疗、教育等公共服务;加快美丽乡村建设，着力改善农村生产和人居环境。坚持开放发展，着力激活经济发展的活力。开放是加快发展的必由之路。我们要充分发挥紧邻合肥的交通区位优势，当好合肥辐射皖北的桥头堡，主动融入合肥主城区，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向岗集聚集，以开放带动创新、推动改革、促进发展。加大招商引资力度。坚持招大引强，依托汽配产业优势，开展精准招商、专业招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、牵动力强、辐射作用大的产业项目，为实现经济跨越发展提供项目支撑。优化投资软硬环境。进一步优化园区产业布局，加大基础设施投入，提升综合承载能力;强化主动服务意识，提高服务效率，营造优良的投资环境。坚持绿色发展，着力实现经济发展和生态保护双赢。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们要始终坚守生态底线，不断加强生态保护和建设，努力推进经济社会的可持续发展。强化生态保护。严格落实“河长制”，加强水污染治理;实施大气污染防治，继续落实秸秆禁烧责任制;提升绿化水平，继续巩固植树造林成果，提高全镇森林覆盖率。加强环境整治。持续开展“三线三边”环境整治，继续落实农村生活垃圾治理全覆盖;加大执法力度，重拳打击偷倒乱倒、抛洒污染、非法开采等违法违规行为。推进绿色发展。大力发展生态经济，推进生态高效农业发展，推进生态服务业，建设一批生态旅游示范点，打造岗集特色生态旅游品牌;重视加强太阳能等可再生能源的开发利用，全面完成节能减排目标任务。坚持共享发展，着力让发展成果更多惠及百姓。共享是推动发展的根本目的。我们必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜。巩固脱贫攻坚成果。夯实各类扶贫政策，预防新增贫困人口，构建预防返贫长效机制，杜绝脱贫后再返贫。大力改善民生保障。认真办好民生实事，做好就业创业、社会保障、养老健康、住房保障等公共服务，落实惠农政策，及时兑现各项补贴政策。发展社会各项事业。促进教育、文化、医疗、卫生、计生、体育等各项事业均衡发展，不断提升群众满意度和幸福感。强化社会综合治理。推进平安岗集建设，做好“七五”普法工作，提高全民法律意识;加大矛盾纠纷调处力度，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，防范各类安全事故发生。 三、2017年政府工作安排2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好本年工作意义重大。综合考虑，2017年经济社会发展主要目标是：力争完成规模以上企业工业产值115亿元;实现招商引资到位资金46亿元;完成固定资产投资63亿元，其中工业投资50亿元;完成财政收入4.8亿元。实现上述目标，要着力抓好以下重点工作： （一）突出规划引领，推进全镇科学发展坚持科学规划，结合全镇实际，切实抓好镇域发展规划的编制、实施和管理工作，为镇域发展绘制合理完善的发展蓝图。以建设合肥汽车零配件的高端产业基地，打造长丰县重要的经济增长点，形成产业聚集优势突出、基础设施完善、公共服务体系健全、生态环境优美、经济社会和谐发展的合肥市卫星城镇作为全镇发展的总体目标，认真谋划产业布局、城镇建设和社会服务规划，促进优势产业集聚，提升发展承载力，增强服务功能，推动全镇经济社会协调可持续发展。 （二）立足工业突破，不断加快产业集聚坚定不移的继续实施工业强镇战略，坚持优化存量和扩大增量并举，做大经济总量，促进产业集聚，努力实现工业发展新突破。一是要加快园区建设。按照“科学发展、规划引导、提升品位”的要求，完善园区建设规划，优化产业布局;加大基础设施投入力度，提升基础设施综合配套，不断提升园区承载能力;加强园区管理，优化为企服务，为企业打造优良发展环境。二是要加大招商力度。紧盯豫北机械、江淮毅昌、百胜科技、万力轮胎、万安科技等上市或筹备上市公司，争取扩大投资。积极推进驻外招商，主动承接产业转移，大力宣传岗集经济发展情况、资源区位优势、投资环境及优惠政策，吸引更多的客商来镇投资兴业、洽谈合作，力争引进10亿以上项目1个，5亿以上项目不少于2个，亿元以上项目不少于5个。三是要快速推进项目建设。强化项目调度，加快重大项目建设，确保列入开工计划的项目尽快落地、列入竣工计划的项目尽快建成投产。杏花印务搬迁项目和威科电子等项目确保在年内封顶，力争明年6月投产。四是要强化服务意识。不断提高服务企业的能力和水平，严格执行服务承诺制、首问负责制、一次性告知、限时办结制等服务管理制度。创新企业月度工作例会形式，促进企业间交流，形成技术、人才、资金、市场等共享平台，为企业发展创造更好的环境。 （三）发展现代农业，提升农业综合实力紧紧围绕发展农村经济和增加农民收入，大力发展现代农业。推动农业结构调整转型，完善现代农业区域布局，优先发展生态农业、旅游农业、观光农业，建设一批绿色有机蔬菜生产基地和休闲观光农业基地，积极建设连栋温控大棚等农业设施。加快现代苗木生态产业示范园建设，加大农业招商力度，积极培育新型经营主体，扶持壮大农业龙头企业和农民专业合作社。规范土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，提高农业产业化水平，培养扶持一批农业产业化带头人。实施农业品牌战略，打造一批全国知名农业品牌，提高农产品效益。高度重视农产品质量，加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全。进一步改善农业生产条件，抓好病险水库除险加固、基本农田水利设施建设，提高防灾抗灾能力。认真落实好粮食直补、农机补贴等惠农政策，大力实施精准扶贫，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力，鼓励农民创业致富奔小康。 （四）做活第三产业，形成多元发展格局充分发挥比邻合肥的区位优势，围绕物流、商贸、旅游三大重点产业，进一步拓宽三产领域，完善现代服务业体系。大力发展现代物流业，推进合肥岗集物流园规划建设，打造集物流商贸、商品展示为一体的综合服务型物流园区。加快发展商贸业，稳步推进房地产开发，打造特色商贸一条街，积极发展健康养老、社区服务等居民生活服务业，不断聚集人气商气。以建成全省知名的旅游目的地为目标，打造绿色生态、历史文化、特色采摘为一体的特色旅游产业。充分利用自然资源优势，依托非遗园和卧龙山生态区，加强旅游基础设施建设，完善旅游服务功能;深入挖掘历史文化内涵，加快瑶英禅寺、牛寨寺、聂祠堂、孝子墩、抗战遗址等文化景点建设，将旅游景点建设与历史文化紧密结合，构筑旅游业发展新优势;打好与特色农业的“结合牌”，引导特色农家乐、乡村休闲游规模化经营，打造市民休闲观光旅游新去处。 （五）加强城镇建管，提升发展承载能力突出查违控违，营造良好发展氛围。严格执行《岗集镇控制和查处违法建设网格化管理实施方案》，全力抓好“守”、“控”、“查”、“拆”，逐步形成查违拆违长效机制。加强日常巡查，完善“横向到边、纵向到底”的执法巡查网络机制，掌握工作主动性，将各类违法建设消灭在萌芽状态，确保实现新违建“零增长”。认真调查摸底，仔细梳理现有违建情况，采取“自拆、助拆、强拆”结合的方式，实现老违建的“负增长”。注重宣传，引导群众主动参与，为全镇发展营造良好氛围。加快建设进度，完善基础设施配套。等高对接合肥老城区，完善城乡基础设施配套。建设外环西路、兴业大道、富民路、金岗中路、安居西路、合瓦路(合淮路至JAC大道段)改造、神龙路改造、拓展区220KV变电所、土山35KV线路改造等一系列道路、水、电、气等基础设施，不断增强城乡发展承载能力。认真做好合淮路沿线立面整治工作，提高对外门户形象;加快安居保障工程建设，完成金明花园三期续建工程、镇政府公租房项目以及金湖花园AB区建设;加快推进金明花园四期迁拆安置小区建设工程前期工作，争取早日开工建设。大力推进美丽乡村建设，全力实施卧龙山、桃山美丽乡村示范点建设。美化镇容镇貌，着力抓好垃圾清理、渣土管理等工作。 （六）坚持绿色发展，加快改善生态环境继续严格落实“河长制”，加强水污染治理，严防已取缔的畜禽养殖反弹，加大水源地保护区内养殖场的拆迁和“三无”小企业的分类清理力度，确保饮用水水源安全。加快城乡污水处理设施建设，完善市政污水管网及污水提升泵站建设，新建万安大道3.5万吨/天污水提升泵站，对工业拓展区污水管网进行完善升级，建成卧龙山街道污水管网。扎实开展空气质量达标专项治理工作，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进燃煤锅炉改造和黄标车淘汰工作，大力开展挥发性有机物污染治理和扬尘治理。进一步提高森林覆盖率，结合道路改造和水源保护大力开展植树造林，打造生态岗集。 （七）强化要素保障，激发经济内生动力加强资金保障。积极争取上级资金，广泛吸纳民间资本，加大银、政、企合作，以大项目、好项目吸引金融投资，破解投融资“瓶颈”，为重点建设项目提供有力的资金保障。做好土地保障。严格规划管理，完成拓展区控规调整。加大耕地保护，切实做好2016年卫片整改工作，严禁基本农田的非法占用。大力推进土地整治，完成新元、牛寨、安冲三村土地整治示范项目的村庄复垦工作。做好土地供应，完成新206国道改建及宁西铁路货运专线等重点项目的土地报批及征地工作，加大“三项清理”工作力度，加快已批未供土地供应。 （八）发展各项事业，与民共享发展成果把改善民生放在更加突出的位置，坚持以人为本，积极为群众排忧解难办实事，与人民群众共享发展取得的成果。一是要提高社会保障水平。突出办好民生实事，加大民生工程投入，加强民生工程调度，认真落实建后管养措施。完善社会保障体系，做好社会保险扩面征缴工作。落实促进就业创业政策，加强就业技能培训，做好就业服务。完善社会救助体系工作，加强五保、低保、救灾救济、医疗救助、大病救助和残疾人救助等社会工作的透明度。二是要繁荣各项社会事业。加强精神文明建设，把社会主义核心价值观体系融入经济社会发展的各个领域。促进教育事业发展，加大教育投入，改善办学条件，建成衡水中学并开始招生。加快休闲、娱乐、健身于一体的公共文体设施建设，广泛开展群众喜闻乐见的群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。提高人口与计划生育服务水平，不断提升群众满意度。认真落实二孩政策，大力倡导优生优育，进一步提高人口素质。 （九）增强社会管理，维护社会和谐稳定有效推进“平安岗集”建设，扎实开展“七五”普法，增强群众法律意识。坚持领导干部值班接访制度，进一步畅通信访渠道，推进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，规范信访秩序，引导群众依法解决合理诉求。深控矛盾根源，发现苗头及时化解排除，预防矛盾激化造成不稳定因素，定期对有关的信访落实情况进行督办、督查，力保各类纠纷事件降低到最低限度。完善社会治安防控体系和公共安全体系，切实加强村居巡控工作和整体防范能力，压降四类可防性案件的发生。加强流动人口和出租屋服务管理，落实禁毒排查工作，加强刑释解教人员帮教和社区矫正工作。严格落实安全生产责任制，继续深入开展标准化创建工作;加强重点领域、重点行业隐患排查整治，继续加强动力电管理，不断强化食品安全监管，确保全镇安全生产形势稳定。重视加强民兵预备役工作，普及国防教育，提升征兵质量。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，扎实做好民族宗教、防震减灾、统计等各项工作。 四、全面加强政府自身建设站在新起点，面对新任务，我们必须始终坚持依法行政，以务实高效的作风服务于民，以勤政清廉的形象取信于民。努力打造人民满意政府。加强法治建设。进一步提升依法行政水平，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。加强作风建设。推进作风建设常态化，始终保持求真务实、真抓实干的优良作风，坚决纠正“四风”。坚持脚踏实地，深入一线，做到敢于担当、勇于突破、善于克难。牢固树立公仆观念，增强主动服务意识，弘扬贴心服务之风，坚持把群众需求放在首位，强化政务督查、效能监察和行政问责，大力整治行政不作为、慢作为以及乱作为等现象，打通服务群众的“最后一公里”。加强廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，始终保持反腐败高压态势，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。严格落实中央“八项规定”，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。综合运用审计监督、工作督查等有效手段，加强对重要领域、关键岗位的内部监督，从源头预防和遏制腐败现象发生，努力打造风清气正、务实高效的勤廉政府。各位代表，千里之行需跬步以至，百业之兴需点滴以成。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇干群力量，发扬“面对困难不低头，勇于争先不服输，敢于担当不退缩”的长丰精神，奋发进取、扎实工作，为建设美丽和谐岗集、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2017年下塘镇政府工作报告

  2018年3月3日在下塘镇第十三届人民代表大会第二次会议上镇党委副书记、镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表下塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾2017年是“十三五”规划实施的重要一年，是下塘开启新型城镇化建设的规划之年。过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们全面贯彻落实党的十八大、十九大和省、市、县有关会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡统筹”的工作思路，狠抓各项任务落实，保持了经济平稳发展、各项社会事业全面进步的良好态势。2017年，是全面规划的一年。我们先后完成了下塘镇总体规划，下塘镇土地利用规划修编，长丰县产业新城概念规划和下塘美丽集镇建设概念规划，为下塘产业新城和美丽集镇建设制定了美好蓝图。2017年，是快速发展的一年。全县超过一半的招商引资大项目落户下塘;总投资146.93亿元的华夏幸福长丰产业新城项目顺利签约;基础设施建设全面推进，完成园区和集镇28万平米的拆迁任务，保证了园区重大项目和商合杭铁路等重点工程顺利开工建设。2017年，是喜获丰收的一年。我们多项工作获得省、市、县表彰，在全县三级干部大会上更是荣获“社会治安综合治理先进单位、招商引资工作先进、服务业发展工作先进集体、土地整治工作二类乡镇、房屋征迁工作先进集体、房屋征迁工作先进社区、民生工程先进集体、扶贫开发工作先进乡镇”等称号，可谓硕果累累。 （一）经济实力大幅提升。2017年，全镇完成规模以上工业总产值41.79亿元，完成目标任务37亿元的112.9%;实现全社会固定资产投资41.33亿元，占年度目标任务35.7亿元的115.8%，其中工业投资30.12亿元，占目标任务30亿元的100.4%;实现招商引资到位资金33.29亿元，占全年任务30亿元的111%。2017年我镇实现财政收入12090.87万元，占目标任务11000万元的109.92%。 （二）项目招引质优量大。2017年，新引进亿元以上项目16个，签约总金额达195.43亿元。其中10亿元以上大项目3个，5亿元以上项目2个，分别是：总投资146.93亿元的华夏幸福长丰产业新城项目，占地18.4平方公里、投资12亿元志邦厨柜、投资10.2亿元易高家居、投资5亿元尚佰木业和友升铝业。目前，志邦、易高、尚佰和友升等4个项目均已开工建设。目前，全镇重点建设项目10个，其中4个5亿元以上大项目当年签约当年开工。 （三）农业农村工作扎实开展。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作。我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作确权面积22万亩、涉及农户2.1万户。加强水利设施建设，改善农业生产条件。完成2016年“八小”工程市级审计工作和省、市对2016年“三小”工程检查、评比工作。完成2016年“三小”工程县级验收工作。完成2017年“三小”工程定位、电站设计工作。完成2018年至2022年五年水利项目规划。扎实开展农业技术服务。做好2017年农产品质量监管安全网格划分工作。建立农资示范店2家、草莓生产示范基地1个、村级示范基地1家。加快发展现代农业。完成龙门寺示范区市级专项资金建设项目绩效评价资料备案工作。完成龙门寺项目区2公里水泥路新建、1公里渠道硬化、5公里砂石路新建项目。 （四）脱贫攻坚成效显著。抓重点户。安排班子成员及二级机构负责人对2017年拟脱贫的86户进行重点帮扶。抓队伍建设。抽调8名精干人员驻点办公;公开招聘了21名高学历扶贫信息员，进行网格化管理。抓政策落实。通过金融助力、产业驱动、教育提升、健康保障、就业支撑、社会兜底、项目建设等政策全方位布局扶贫攻坚。抓督查整改。每半个月村居进行一次业务互查，每一个月邀请县扶贫办、相邻乡镇模拟督查，扎实推进动态管理。 （五）集镇建设全面推进。高标准进行规划设计。根据省美丽集镇建设要求，依托中国美院设计团队对集镇进行的规划设计，策划再现下塘古镇风韵。高强度推进集镇拆迁。抽调精兵强将，分解工作任务，将集镇范围内10.5万平米的拆迁任务划分为15个工作小组，自2017年10月集镇拆迁工作启动以来，目前已完成90%的工作任务。高效率开展集镇建设。将集镇范围内30项建设项目进行责任划分，安排班子成员牵头，二级机构负责人分工到位、责任到人，加快项目建设，全面提升老镇区形象，靓化美丽集镇。 （六）民生保障稳固推进。做好城乡贫困人员保障工作。截至目前，对全镇2570户，4148人农村低保户和440户，570人的城镇低保户提供了必要的社会保障救助。加大医疗救助工作力度。全年共办理县外就医城乡医疗救助191人次，共报销医疗资金400769.5元。做好双拥和优抚工作。完善优抚各项制度，及时准确发放优抚金，全面落实优抚政策。做好残联工作。完成贫困重度残疾人生活特别救助1329人，发放资金929600元;积极为1579人办理了重度残疾人护理补贴。做好就业和社会保障工作。完成30058人城乡居民社会养老保险工作。做好交通运输和农村道路畅通工程实施工作。完成乡村道路畅通工程73.6公里，县乡道约28.6公里，实现农村公路全面管养，管养里程达329.575公里。为推进城乡公交一体化发展，10月1日开通下塘至合肥公交车，方便了群众出行。 （七）社会事业齐头并进。计划生育工作紧抓不放。积极开展孕情随访、术前咨询、术后访视工作，完成574对孕前优生健康检查，超额完成任务。全面核实全员人口信息，核查新婚漏统、出生漏报等问题，确保每月录入准确率、及时率、身份证录入率等均达到99%以上。通过纠错补录，共补录身份证号信息400多条，完善婚育信息200多条。全面清理全员流动人口。通过发放明白纸、播放计生宣传政策，提高群众满意度。安费塘村在联合国人口基金第八周期治理项目出生人口性别比工作中的创新方法，获得好评。平安下塘建设深入开展。加强人民调解工作，加强对特殊人群管控。开展“百日会战”，严控四类可防性案件。做好全国“两会”以及党的“十九大”召开期间的信访稳定工作，实现“零进京”。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，督查领导班子开展安全检查工作情况，确保无重特大安全生产事故发生。深化行政体制改革成果。2017年是行政体制改革验收年，下塘镇立足自身，全面总结提升，较好完成试点任务，通过省市联合验收。“三大革命”工作强力推进。制定出台《下塘镇2017年度村居“三线三边”环境整治工作管理及考核办法》，按照市环卫处考核奖惩办法进行严格考核，面向社会公开招聘245名保洁员，划定责任区，签订责任状。对镇区污水管网进行系统改造提升。全年完成农村改厕400余户，镇、村面貌得到明显改观。与此同时，文化、教育、卫生、体育等各项工作都取得了新成绩，其它社会事业有序开展。工会、团委、妇联、民族宗教等事业都取得了可喜的进步。 （八）政府建设全面加强。践行务实作风。集中开展党的十九大精神“大学习”活动，充分发挥党员的表率作用，促进政府班子自身建设不断加强。进一步理顺工作流程，改进工作作风，提高工作效率。推行高效行政。扎根基层，走进群众，强化服务群众理念，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和时效性。将抓落实贯穿到各项工作的全过程，不断提高政府行政效能。严守规矩纪律。坚持讲政治、讲大局，强化严格履职的政治担当。认真履行“两个责任”，严守廉洁自律准则和纪律处分条例，始终把纪律挺在前面。严格执行政府集中采购和工程公开招投标制度，加大村级三资管理，规范财务审批程序，确保镇、村集体财务公开透明运行。严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，着力营造政治清明、政府清廉、干部清白的政务环境。各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界依法、民主监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!回顾成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前存在的困难和问题：一是我镇经济总量不大，“长丰之胸”地位担当没有形成。二是工业园区拆迁征地任务重，基础设施不配套;大项目、好项目招商难。三是集镇建设滞后，整治管理难度大。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。 二、2018年主要目标任务各位代表，2018年是我镇实现跨越发展最重要的一年，我们工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，落实县委、县政府各项决策部署，明确目标，找准定位，对标浙江柯桥，挺起长丰之胸，喊响“安徽柯桥、长丰之胸”口号。坚持快字当头，苦干实干，勇于争先，实现全镇经济发展迈上新台阶、城乡建设取得新进展、社会环境治理取得新成效、人民生活水平得到新提高，努力实现下塘工作全面争一流、单项创特色、经济上台阶的目标任务，努力把下塘镇打造成宜居宜业宜游的产业新城，早日挺进全国“千强镇”，在长丰“一个率先、两个进位”进程中作出应有的贡献。2018年下塘镇经济发展主要目标是：确保全年完成规上工业产值45亿元，增长21.6%，力争突破50亿元;全社会固定资产投资45亿元，增长26.1%，力争突破50亿元，招商引资到位资金35亿元，增长16.7%，力争突破50亿元;全年拆迁总量50万平方米;财政收入完成1.2亿元，增长9%，力争突破2亿元。即“2450”目标任务。围绕上述目标，2018年重点做好以下几个方面的工作： （一）实现招商跨越发展。注重招大引强。充分发挥下塘镇作为合肥市二线工业基地和位于北部工业走廊的区位优势，积极围绕主导产业招大引强。计划招引10个以上亿元的项目，其中10亿元以上项目不少于1个，5亿以上项目不少于2个。协助华夏幸福公司做好集成电路、汽车零部件及新材料等主导产业的招商项目引进和服务工作。突出项目落地。大力开展“项目落地推进年”活动，实化项目招引成果，出台“项目落地推进年”实施办法，建立健全项目签约、开工、竣工、投产协调服务机制、要素保障机制，实行“一个项目、一张推进图、一个工作小组、一条龙服务、一抓到底”。紧盯项目推进。做好配套服务引进工作，确保8家以上企业投产运营。每月召开在建项目调度会，促进签约项目早建设，建设项目早投产。做强铝产业集群。围绕铝行业完善和延伸产业链，打造百亿铝深加工产业，培育和壮大一批铝制品企业，做强做实铝深加工专业集群镇。做强工业园区。做好工业社区开工建设工作，为企业入驻提供保障。 （二）全力推动园区和集镇建设。一是全力保障华夏幸福长丰产业新城项目建设。分工分组，做好征地、迁坟、拆迁、土地报批工作，保障华夏幸福门户广场、华夏大道、幸福大街中央公园、迎宾大道及产业港、产业新城服务中心等项目建设。二是全面加强园区基础设施建设。完成下塘污水处理厂提标改造建设工作。启动下塘工业园区22条道路道排工程建设。三是快速推进安置房建设。加快广银二期、三期安置房和松林苑、南圩嘉园安置房建设。完成500套周转房和邻里中心等建设任务，为拆迁群众和外来务工人员提供住房和生活保障。四是全面完成2018年美丽集镇验收任务。推进集镇建成区基础设施建设，开工并完成建设街、下塘路、交通街、滨水街、新民街、振兴街、内河街、南圩路等8条道路道排工程建设任务，完成3座公厕改造，对下塘路、滨水街、陶湖街道及龙泉小区房屋立面整治;着力提升人居环境公共配套，新建60亩城市公园、新建街头游园(下塘路东段、振兴街中段、镇政府东侧)3个，完成下塘支渠整治工程、高铁沿线亮化工程。 （三）开展大拆迁工作。一是突出招商引资项目用地保障，确保下塘镇工业园及华夏幸福产业新城建设。华夏幸福长丰产业新城项目落地下塘对我镇未来的产业发展和经济提升打开了全新的格局，全镇上下要努力做到“三年建设，一年拆迁”，力争在2018年完成长丰产业新城未来三年建设项目所涉及的拆迁任务。全面完成工业园区下剩村民组约700户，房屋面积约9万平方米，华夏幸福项目约1700户，房屋面积约24万平方米的拆迁任务，保证3月18日华夏幸福一期工程顺利开工建设。二是美丽集镇建设，美丽集镇建设约需拆迁1600户，面积约18万平方米。三是完成土地增减挂项目约274户，拆迁面积约2.93万平方米。同时做好蒙城北路、淮南北路及青杨路建设拆迁工作。 （四）提升农业农村工作。深入探索乡村振兴新路径。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制，加快补齐农村公共服务、基础设施建设等方面的短板。建设“品土菜、赏古景、住民宿”的旅游小镇。全力抓好稻虾种养模式，在2017年完成1.5万亩的基础上，打造两个千亩稻虾种养示范基地，力争今年完成2万亩。发展壮大对虾、草莓、瓜蒌、苗木产业，促进农产品加工业和乡村旅游业发展，做好乡村振兴这篇大文章。大力发展城郊型都市农业。跟进安徽宏晖农业科技有限公司、新农夫、同心草莓等一批示范带动作用强的新型经营主体，积极推进现代农业生态产业园项目建设，建设一批城郊型现代农业。积极做好农业用水和饮水安全项目建设工作。加快田园综合体建设。田园综合体是农业产业结构调整、促进一二三产融合发展重要抓手，下塘将按照县委、县政府十大田园综合体的建设意见，以青年坝开心农场为主体，建成以有机蔬果种植、水产养殖、观光采摘、农事体验为一体的田园综合体。 （五）巩固脱贫攻坚成果。把握导向、科学谋划、精准施策，进一步巩固脱贫成果。根据上级扶贫工作部署，围绕“631”基本要求，强化平台管理、优化扶贫政策、做好项目开发、规范资金使用、激发内生动力，实现从减贫速度向脱贫质量的转变。放大“下塘烧饼”、“龙虾养殖”的品牌效应，利用资源优势，夯实扶贫载体、打造扶贫品牌。狠抓工作落实，让困难群众与全镇人民一道奔小康。 （六）健全民生保障体系。建立健全社会保障救助制度，编密织牢社会保障托底安全网。形成以城乡低保、城乡养老保险、五保供养、城乡医疗救助、特殊人员救助和重特大疾病医疗救助为主要内容的社会保障救助体系。加强对镇内企业的合法经营、劳动用工、农民维权进行监督检查，做好对外出务工人员的培训和下岗失业人员、失业再就业人员、农民工返乡创业人员的服务工作。加强社区管理和建设，推进和谐社区建设，实行网格化管理。积极开展千年古村落申报工作。 （七）加强经济社会管理。一是继续深化下塘经济发达镇行政体制改革试点镇改革，积极扩大经济社会管理权限，努力承接行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权，重点扩大在项目审批、城镇规划建设管理、国土资源管理、环境保护、社会治安、劳动保障等方面的行政管理权限;二是努力承接相对集中行政处罚权，全力做好全省综合执法试点工作，成立综合执法局，充实行政执法队伍，积极与县直相关业务部门对接，做好执法人员业务培训，加大镇区违法行为查处力度，全面提升城市管理水平。三是深入推进社会综合治理。开展“社会治理提升年”活动，逐步完善以党建为龙头、领里中心为载体、社区文化为纽带、社区服务为途径的社区管理服务体制，出台物业管理实施意见，提高物业管理水平，加大对镇区市政、交通、市容、治安管理力度。强化安全生产管理，增强安全生产工作红线意识，明确职责，联合镇有关部门、单位，开展“打非治违”专项行动，坚决杜绝重特大安全事故的发生，营造稳定和谐社会环境。四是全力开展违法建筑、违法用地巡查整治，做到露头就打，不留死角隐患。 （八）平衡财政收入支出。以新财源建设和税源大户培植为重点，坚持加强收入征管与控制支出并举，不断壮大财政实力。一是挖掘税源，加强重点领域及区域的税收征管。大力发展总部经济，积极引进物流、建筑、服务企业，做活经济，增加税收。加强对收入征管情况的日常调度分析，积极配合税务部门大力清缴欠税、堵塞漏洞，坚持依法治税，依率计征，确保“应收尽收、应管尽管”，最大程度上完成财政收入任务;二是培植财源，抓好新引进项目落地衔接。加强对新引入项目的协调和调度，力争使项目早开工、早投产、早见效;加强国有、集体资产、资源管理，增加收入，防止漏管。三是保障重点，确保重点支出需要。强化财经制度建设，完善支出管控制度，完善镇村两级财务事前、事中、事后全过程的动态监控机制。推进政府购买服务，切实扩大购买规模与范围，逐步建立高效合理的基本公共服务供给保障体系。严格控制“三公”经费和一般性支出。认真落实强农惠农政策，整合支农资金，加大新增财力用于民生支出的比例，努力使经济发展成果惠及全镇人民。 （九）靓化城乡生态环境。扎实开展“城乡环境提升年”活动，全面提升生态文明建设水平。认真开展饮用水水源保护工作，推进河长制工作有序进行，争取镇区污水处理厂及管网上半年建成投入运营。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式，坚决不碰“生态红线”，坚决严守“生态底线”。强化大气污染治理，抓好秸秆禁烧和综合利用，扎实推进黄标车淘汰工作。加大生态执法力度，从源头上入手，在巡查上下力、严把污染监督关，坚决取缔和淘汰落后产能，以更加强硬的态度、更加严厉的措施保护生态环境。深入开展“三大革命”环境整治。推进城乡环卫一体化，加大投入，加强管理，严格奖惩考核机制，按照属地管理、村居负责，全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，实行“户保洁、村收集、镇转运”，细化职责分工，确保改善农村人居环境各项目标任务落到实处。 （十）统筹优化社会事业。继续做好计生工作。通过开展大宣传、大服务工作，提高群众政策知晓率和满意度，确保计划生育群众满意度达98%以上。认真开展孕环检工作，提高孕情掌握率。综合避孕到位率达90%，多孩控制率在0.9%以内。突破“两非”大要案。孕情监测系统录入电话占孕检对象比例100%以上，录入准确率100%，杜绝假检。杜绝出生错漏报，开展全员人口信息清理、全员流动人口清理工作，同时开展流动人口均等化服务工作。完善矛盾化解机制。进一步巩固和完善领导坐班接访制度，关注信访老户，排查信访新户，紧盯可能越级上访户，针对来访者的不同诉求，给予答复和解决。认真探索“互联网+人民调解”宣传新模式，创新社区矫正工作管理新模式。加强硬件建设，指导小井村、北店村、金店社区“无邪教”创建工作，争取完成“无邪教”示范村(居)的验收工作。加快防灾减灾和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。加强国防和后备力量建设，扎实抓好征兵和军事斗争准备各项任务落实，切实增强应急应战能力。支持工会、团委、妇联开展工作，扎实做好物价、人防应急、防震减灾、民族宗教、档案、文化、广播等工作。 三、切实加强政府自身建设作为政府班子成员和组成部门，要做到讲政治、顾大局，旗帜鲜明地把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深学、笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。始终坚持以人民满意为根本要求，着力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、实干政府。 （一）加强法治型政府建设。坚持依法办事，把以宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。加强制度建设，进一步提高依法决策水平，健全重大决策的规则和程序，自觉接受镇人大的法律监督和政协民主监督，完善公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保政府决策的民主性、科学性和实效性。 （二）加强创新型政府建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，积极学习借鉴先进地区经验，探索新常态下做好经济工作的方法和路径，提高政府驾驭经济社会发展的能力。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。 （三）加强廉洁型政府建设。我们将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，对照“三严三实”，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。 （四）加强实干型政府建设。始终坚持实事求是的思想路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，全力推动政府工作提速、提质、提效，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。 （五）加强督查考核。对政府工作做到凡部署之事，必有回音，凡落实不力必须惩戒，做到人人身上有担子，个个心中有压力，推动各项工作落细落小落实。各位代表，新常态带来新挑战，新挑战孕育新机遇，新机遇开启新征程。回顾过去，我们创造的光辉业绩来之不易;展望未来，我们对下塘的美好前程充满信心和期待。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，团结依靠全镇广大人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、奋力拼搏、凝心聚力、求是创新，齐心协力打好主动仗，竭力开创各项工作新局面，努力奏响下塘新时代的华丽乐章!

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2018年义井乡政府工作报告

  2019年3月29日在义井乡第十二届人民代表大会第四次会议上乡长王永各位代表：现在，我代表义井乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，我们紧紧围绕乡村振兴战略，全面推进“创业富民、农业升级、旅游开发、美丽乡村、土地整治、脱贫攻坚”六大工程，攻坚克难，勇于担当，全乡经济社会发展取得新突破，乡村面貌呈现新形象，圆满完成了年初确定的各项目标任务。综合实力不断增强。实现财政收入翻一番，达到1991万元，社会固定资产投资2.25亿元，其中工业投资1.38亿元。项目招引取得突破，实现农业招商亿元大项目，全年到位资金6.59亿元，超额完成全年任务。产业结构持续优化。围绕“1轴2核3园”农业产业布局，大力发展现代农业“310工程”。合肥市都市现代农业示范区项目完成规划设计和项目评审，杜岗现代农业产业示范园项目业已进场施工建设。积极打造蒙城北路、朱义路沿线村居稻虾共养连片示范区。杨店林盛碧根果基地荣获全县20强农业企业。瓜蒌、葡萄、草莓等特色农业进一步扩大。乡村旅游彰显特色。成功举办中国合肥(长丰)首届樱花艺术节，推出樱花毅行、樱花散文、樱花年俗、樱花摄影等一系列主题活动，吸引各地游客来到义井，“樱花小镇”名片受到社会各界好评，荣获“中国生态特色旅游小镇”称号。连续举办第三届绿色义井-杜岗葡萄采摘节，实现电商销售线上突破，杜岗扶贫驿站开发的瓜蒌子、稻虾米、菜籽油等系列产品多次参加市县展销，产品品质深受市民欢迎。在刚刚举办的2019年合肥长丰樱花文化旅游季活动中，“醉美樱花义井行”、樱花民俗展演、樱花摄影等活动精彩纷呈，各地游客慕名前来，游浪漫花海，赏田园风光，品农家土菜，乡村旅游给义井群众带来了实实在在的经济效益。乡村面貌焕然一新。积极整合资源，建设一批道路交通、水利、城镇公共基础和服务建设项目。实施道路畅通工程建设，初步构建了“三横六纵”道路交通网，积极对接县交通运输部门，开通了义井至下塘、义井至杜集、水湖至义井等多条公交线路，实现了公交客运城乡一体化，2018年农村道路畅通工程荣获县级表彰;新建800平综合文化服务中心，新建一个笼式体育场和三个村居文化广场;扎实推进农村人居环境整治，开展“城乡环境提升年”行动，推行“网格化+市场化”工作机制，实现全域垃圾分类，改厕1345户，全面实施乡村清洁行动，发挥群众力量美化家园。农村城乡环卫和美丽乡村建设工作分别荣获县级表彰。涂拐东街荣获合肥市十佳净美乡村称号;全面开展土地整治，实施增减挂项目，全年拆除664户计71485平方破旧房屋，新增耕地520亩，实施红桥村6000亩高标农田整治。2018年增减挂项目全面启动，预计可新增耕地540亩。民生保障全面进步。持续实施民生工程，全乡约5万人直接受益。社会保障和救助能力进一步增强，城乡低保、社保、医保、五保供养、医疗救助等工作有序推进，残疾人救助、五保敬老等工作顺利实施，就业和社会保障工作荣获县级表彰。规划建设红桥公墓，实施养老服务中心社会化制度改革，委托安徽省社家老年服务中心运营管理。坚决打赢污染防治攻坚战，落实河长制、林长制，完成秸秆禁烧和省市环保督查任务，河长制和生态环境保护工作分别荣获县级表彰。全面做好脱贫攻坚工作。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，扎实推进产业扶贫、危房改造、健康扶贫、教育扶贫、小额贷款、人居环境改善、双基建设等项目，实现两不愁三保障稳定脱贫。同时积极开展“5011”工程，变输血为造血，增添发展内生动力。社会治理得到提升。扎实开展社会综治“五大行动”，打响“扫黑除恶”专项斗争，有序开展信访维稳工作，先后荣获“合肥市平安乡镇”、“合肥市信访工作先进乡镇”称号。安全生产工作荣获县级表彰，在全市率先开展农业安全生产“六项机制”试点，荣获“合肥市平安农机示范乡镇”称号。认真做好应急、人防等工作，涂拐社区荣获“合肥市级应急管理示范点”、“合肥市人防民防‘五进’示范点创建达标单位”称号。老年教育工作稳步推进，荣获一类乡镇称号。文化、教育、卫生、科技、计划生育等社会事业协调发展，荣获合肥“市级社区教育示范街道”称号。顺利完成村“两委”换届任务，基层干部队伍战斗能力进一步提升。政府建设不断加强。着力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，自觉接受人大依法监督。修订完善机关考核制度、问责制度，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高，公共资源交易和审计工作荣获县级表彰。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，反腐倡廉取得新成效。认真做好国防教育、征兵等工作，切实加强工会、共青团、妇联、民族宗教、档案、老年人等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。各位代表：一年来，面对各项工作的复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开全乡广大干部群众的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界的关心支持。在此，我谨代表义井乡人民政府，向同志们，向所有关心支持义井改革发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中还存在不少问题：一是综合实力不强，经济基础薄弱，农业产业园区建设还有待加强，农民收入依靠外出打工的现状还未根本改变。二是乡村旅游发展刚刚起步，还需要在做出特色、整合产业上动脑筋。三是城乡公共基础设施建设还不完善，一些涉及群众切身利益的民生问题还需下大力气解决。四是从义井自身情况看，“主人翁”意识需要进一步增强，从严从实抓发展的作风需要进一步锤炼，风清气正、干事创业的势头需要进一步巩固。对此，我们要切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全乡人民的期望。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年，我们要拥抱新时代，践行新思想，坚持以问题为导向，以目标为引领，统筹推进各项工作，全力以赴，戮力同心，开启新征程，展现新作为。主要奋斗目标是：财政收入突破2000万元;全社会固定资产投资3亿元;招商引资到位资金7亿元;农村常住居民人均可支配收入1.5万元;节能减排、环境保护完成控制目标。为实现上述目标，我们要紧紧围绕乡村振兴战略，坚决打好“人居环境、脱贫攻坚、信访维稳、环境保护、美丽乡村”五场硬仗，持续抓好公共服务、民生保障、现代农业、招商引资等重点工作，扎实推进六大工程，不断开创义井各项工作新局面。一是加快一产、二产、三产融合发展。以“310”工程为方向，以市级现代农业示范区为平台，促进稻虾共养、碧根果、葡萄、瓜蒌、草莓等特色产业加快发展。努力把车王、杨店稻虾共养基地打造成为合肥市一流的标准化示范区，争创知名稻虾米品牌;依托林盛公司的碧根果基地，组建义井乡碧根果产业合作联社，带动村集体和群众抱团发展;推进农业“接二连三”，探索发展休闲观光农业、体验农业，以樱花、葡萄为媒，借助“互联网+”，依托“邮乐购”、“扶贫驿站”，加速电子商务进农村，实现农副产品线上线下销售。切实抓好5011工程和“三变”改革，稳步提高农民和村集体经济收入。二是推进土地、村庄、产业综合整治。力争全年完成高标准基本农田整治10000亩以上，大力实施土地增减挂钩项目，力争新增耕地1000亩以上。土地整治项目新增耕地确权到村、统一流转，壮大村集体经济。加强乡村规划和土地管控，把土地整治、集镇建设与美丽乡村结合起来，在集镇区规划建设安置房，撤并空心村，打造中心镇。把土地整治与农业现代化结合，争取试点由集体经济组织、农业合作社或者农业龙头公司直接参与土地整理项目，解决整地的人不做农业，做农业的人整后再整的老大难问题，提高资金使用效率。协助实施“湖水南调”工程，完成道路畅通提升工程，全面保障义井农业大发展。三是坚持市场、行政、群众三力并举。扎实推进农村人居环境整治三年行动计划和城乡环卫一体化。通过市场运作，由保洁公司负责街道、主干道保洁和垃圾收集转运。坚持行政管理，明确村居网格责任。突出群众主体，组建村居环保合作社，负责自然村庄日常保洁、环境保护等。按照“一张蓝图、一套人马、一个漏斗、一揽子计划、一体化验收”的总体思路，全面打响农村人居环境整治攻坚战。将垃圾、污水、厕所、绿化、亮化、美化、硬化、污染治理、自然资源保护、精神文明创建等全面纳入，坚持统分结合，有保有压，集中攻坚，系统整治，确保人居环境质量全面提升、长期保持。四是探索实施自治、法治、德治三治融合。努力构建农村社会治理新模式。明确基层党组织、群众性自治组织、社会组织三大治理主体责任和职能要求。完善《村规民约》，建立群众理事会、乡贤参事会等组织，发挥群众自治作用;建立法律服务团，实现村居法律顾问全覆盖，以法治保障自治;倡导以评树德，召开道德评议会、设立红黑榜，传播正能量，以德治引领自治。探索“三治融合”建设规范标准，建立健全培训和考核体系，让基层干部群众在社会治理中有章可依、有规可循。强化村居干部为民服务工作，所有包组干部建立为民服务工作微信群，与群众零距离沟通，第一时间宣传政策，第一时间沟通信息。坚持服务便民，加快完成敬老院改制，推动村居养老服务社会化，完善为民服务代理和网格服务工作。加强干部队伍建设，重视村级后备干部的培养和使用。继续实行“双向选择、全员聘用”，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。 三、加强政府自身建设站在新的历史起点上，我们要有永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，全面加强政府自身建设，努力打造勤政为民、充满活力、务实高效、清正廉洁、让人民满意的政府。建设高效政府。强化落实意识,以“钉钉子”精神抓好各项工作落实。坚持干部“双向选择全员聘用”，强化政务督查、效能追责、行政问责，提升行政效能。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。加强政府职业能力建设,打造一支高素质专业化干部队伍。建设责任政府。认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度。畅通民情民意表达渠道,坚持开门决策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。进一步提升12345政务热线服务质量,完善诉求办理和督查督办机制,保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。建设法治政府。坚决落实法治政府建设实施纲要,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。强化法治教育,提升公职人员的法治意识、执法能力。继续推行法律顾问制度，确保政府各项决策和重大事项经得起法律和历史检验。严格执行人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,大力开展政务公开，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党,压紧压实政府系统各级党组织的主体责任。严格落实“一岗双责、党政同责”,严肃党内政治生活,运用好监督执纪“四种形态”。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育,强化权力约束和源头治理。扎实推进审计监督全覆盖,强化行政监察和行政执法监督。严格公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，新的一年，我们开启新征程，迎接新挑战，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，砥砺前行，为开创义井发展新局面不懈奋斗!

  2025-07-27

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