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• 【长丰县招商】2021年长丰县政府工作报告

  2021年1月11日在长丰县第十一届人民代表大会第五次会议上代县长;李孝鸿各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《长丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案（审议稿）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。; 一、2020年和“十三五”工作回顾;2020年是长丰发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们先后遭遇史无前例的新冠疫情，前所未有的经济冲击，逼近极值的汛情灾情。越是难事越难得。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们认真贯彻市委市政府和县委各项决策部署，万众一心、众志成城、共克时艰，在激流险滩中奋楫前行，在危机变局中闯关夺隘，交出了一份可载入长丰发展史册的优异答卷。党旗高扬、冲锋在前，攻克“四场硬仗”。我们精准高效防控疫情，第一时间拉响警报，率先推出社区防控“1+1+1”模式，严格重点人员“七个一”管控，一周疫情遏制，两周确诊清零，在全市率先进入低风险地区。统筹推进经济恢复，及时果断按下“重启键”，向825家企业派驻联络员、指导员，精准指导重点园区、重点工程、重点企业、重点项目和中小微企业复工复产，在全市率先实现“半年负转正”。科学应对防汛救灾，全时调度、全体上阵，及时排除险情22处，妥善安置转移群众459户、944人，“一河两湖三渠百库”安澜度汛，实现“零伤亡、零垮坝、零决堤”。全力迎接脱贫普查，启动“百日会战”，部署“十项攻坚”，开展“千名帮扶进万户”活动，走访13万户次、解决问题5586个，“两不愁三保障一安全”100%保障，生活明显改善入户调查100%满意。乘风破浪、与时俱进，深化“四大改革”。我们牢牢把握问题导向、目标导向、结果导向，抓住发展重点领域和关键环节深化改革。创新“区块链式”考核，按照互联网思维、分布式设置、结果不可逆的方式，实行“月亮差、季亮优”，营造了争先创优的良好氛围。统筹“一区六园”发展，加快园区机制重构、产业提级、平台赋能，经济主战场活力持续迸发。在全省率先试点“标准地+承诺制+最多跑一次”综合改革，为优质企业落户“开绿灯”。创新“查酒驾式”监管，按照“随机抽查、现场执法、量化公正”方式，全力打造有为政府。实干开路、勇往直前，奋战“十件要事”。我们坚持顶层设计，精心编制空间布局规划，描绘了县域“5331”发展蓝图。创新招商512工程，露笑科技、金龙浩光电等重大项目成功签约。与中科院携手共建，中科智慧农业谷公司正式运营。实施“英才计划”，“走南闯北”引进领军人才38名、硕博士99名。培优育强企业，出台上市“黄金十条”，1户企业科创板成功过审，鸿路成为全县首家百亿产值企业。积极争取轨道交通项目，8号线、S1线正式启动，长丰进入准地铁时代。发力重点民生项目，北城医院主体封顶，龙门寺中心水厂开建。加快特色小镇建设，草莓小镇开门迎宾。出台教育高质量发展实施意见，开展“千名教师进万家”活动，成功引入合肥一六八教育集团、合肥师范附小教育集团、安徽师范大学教育集团等优质教育资源。探索信访“最多跑一地”，重点时期“零越访、零去省、零进京”。锐意进取、敢当尖兵，夺取“六项第一”。我们主动落实“六稳六保”，实施“123+10行动”，前三季度GDP增速位列全省第一，预计全年GDP增长6.5%。集中拆迁火力，创造S1线25天20万平米的岗集速度，啃下水湖下塘路、长新路多年“硬骨头”，全县完成征迁251万平方米，总量全市第一。165个项目完成投资199亿元，重点项目考核全省第一。双凤经开区营收突破千亿大关，准国家级经开区考核全省第一。脱贫攻坚成效考核进入全省第一方阵。深入实施“双提升”工程，群众安全感满意度全市第一。面对非常之年，我们坚持以战略视野、创新思维、非常之举抢抓机遇，瞄准经济社会发展重点、难点、亮点，凝神聚力谋发展，同心协力干事业。主要做了以下工作。 （一）抓项目、扩投资，激荡澎湃动力。招商硕果累累。先后引进10亿元以上项目10个，20亿元以上项目2个。成功入股新能源汽车项目，之奇美偏光片破土动工，5个百亿项目意向落户。紧盯“长三角”，全年引进长三角地区项目12个。高标准举办各类展会，圆满承办全省开发区高质量发展圆桌会、安徽专精特新中小企业联盟成立大会、长三角G60党外知识分子研讨会、第三届中华职业教育创新创业大赛。项目扎实有效。创新“智能系统+驻企两员+一线服务”机制，京东二期、方大炭素等42个重大项目顺利开工，双杰电气、鸿路建材一期、志邦配套产业园全面竣工，舜禹水务、海螺水泥、中南高科等54个亿元以上项目正式投产。要素保障有力。主动跟进国家新土地法，报批土地5116亩，供地6079亩；落实中央两项直达资金4.19亿元，减免缓征税费5.89亿元；投放财政金融产品26.8亿元，惠及企业637家。; （二）抓产业、壮筋骨，锻强发展引擎。聚力主导产业。14个重点产业全部建立“链长制”，预计规上工业总产值增长9.9%，规上工业增加值增长9.2%，战新产业产值增长18%，产值10亿元以上企业达7户，80户亿元以上企业实现产值增长10.1%；限上商贸企业零售额97.8亿元、增长两倍以上，进出口逆势增长28%，全县农村电商企业达1250家，县供销合作社获评全国百强县级社。借力科技创新。华恒生物荣获国家级单项产品冠军，华升泵阀入选省级技术创新示范企业，金诚汽车、丽红塑胶、汉邦希瑞创建省级技术中心、工业设计中心，伊利乳业、瑞纳智能、华信电动获评省级服务型制造企业。高新技术企业新增26家、总数达126家，博士工作站6个、市级技术创新中心2个。发力项目资本。获批中央预算内投资项目5个、总投资2.84亿元；专项债项目12个、总投资105.5亿元；与省市资本平台合作项目达11.9亿元。民生银行首设支行，科源银行跻身全国村镇百强，县域存贷款余额突破千亿、存贷比达84.4%。 （三）抓建设、提品质，构建县域格局。“三城鼎立”雄姿初现。编制国土空间总体规划，完成城市中心空间、县城特色风貌等7个专项规划编制。建设品质北城，启动北城主次干道绿化工程，北城体育公园对外开放，双创中心全面建成，同庆楼、恒大酒店主体封顶。提升精致县城，建工技师学院一期竣工，轨道学院投入使用；双墩路提升改造基本完成，红莓谷、城市“绿廊”项目、高铁广场改造完成规划，体育馆、文化馆正式运营。下塘产业新城加快建设，园区污水处理厂开工，南圩家园一期、金店雅苑二期竣工验收，合水路快速通道启动改造。城乡建设成效显著。全年编制大建设项目397个，完成投资127亿元，再创新高。155公里城市主次干道、197公里农村道路建成通车，双凤路、濛河路铁路下穿开工建设，交通路网持续完善。在建安置房267万平方米，建成10026套。成片造林2.24万亩，PM2.5、PM10实现双下降，优良空气天数占比达77.4%，市级断面水质达标率100%，创历史最好。乡村振兴焕发活力。“红桥经验”“金丰模式”试点推广，左店淮光、罗塘邵桥等52个村集体收入超50万元。新建4.5万亩高标准农田，岗集青峰岭、陶楼石集、义井车王等9个田园综合体和现代农业产业园全面建成。吴山梨园、庄墓杨湾等14个美丽乡村高标准验收。造甲全市首个“楼房式”生猪养殖项目开工，杜集伊利优然牧场项目落地。杨庙马郢双创小镇签约安徽大学、安徽电视台，吴山贡鹅小镇完成规划，朱巷体育小镇首批项目落地。生活垃圾无害化处理实现全覆盖，获评全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。 （四）抓民生、补短板，改善群众福祉。社会保障日趋完善。出台为民办实事30条。投入15.94亿元，实施28项民生工程。创新疫情期间“共享用工”，智慧就业APP上线运行，兑现就业扶持4392万元，发放创业担保贷款1.57亿元，解决用工需求8098人次，新增城镇就业11532人。完成城乡低保审批权下放，建成12个全国退役军人示范中心，特困供养人员定点医保全省唯一。社会事业快速发展。新改扩建中小学、幼儿园18所，新增学位1.3万个，长丰一中新校区完成规划。创新“1+2+5+X”运行模式，完成紧密型县域医共体建设，启动县医院扩建、县中医院南区、县公共卫生服务中心项目，顺利通过全国中医药基层先进示范县省级验收。推进“九小”工程，出台邻里中心规划建设与运营管理导则，新建邻里中心5处、菜市场6个、小游园7个。庐剧现代戏《马郢计划》成功首演。县属国有巡游出租车首次运营。社会大局和谐稳定。启动“街长制”工作，北城县城数字城管全覆盖。105个小区完成“智慧平安小区”建设，扫黑除恶成效显著，群众安全感进一步提升。“长丰食安”上线运营，食药市场进一步规范。深化重点行业领域专项整治，安全生产形势平稳有序。深入推进矛盾纠纷滚动排查，一年化解信访积案110件，化解率达到86.6%、稳控率100%。 （五）抓创新、促改革，用好关键一招。营商环境持续优化。推行金牌“店小二”服务，实施营商环境攻坚年行动，推进155项改革举措，对43家单位开展营商环境效能督查。开展“千名干部进万企”、常态化“四送一服”活动，解决问题3363件，第三方评估满意度全市第一。政务效能持续提升。创新政策兑现联审机制，兑现奖补资金5.96亿元，惠及企业1028户次。全面推广“皖事通办”，实现政务服务统一受理、集中办理、全流程监督，“最多跑一次”事项100%。加快推进“全程网办”“就近办”“零见面”审批，企业开办材料再压减一半以上、时间压缩至半个工作日，实现企业注销“一网”服务。办结安置房不动产权证8608件。政府建设持续加强。深入开展政务督查，办结事项610件，确保件件有回音；全面实行政务公开、政民互动，有效拓宽群众参政议政渠道。严格落实党风廉政建设责任制，持续抓好意识形态工作。强化审计监督，全年审减金额4.48亿元。贯彻落实“八项规定”，厉行节约、反对浪费，压减“三公”经费9.9%。自觉接受人大依法监督，严格执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督、社会舆论监督，全年办理人大代表议案建议57件、政协提案建议133件，办结率100%。与此同时，国防动员和后备力量建设取得新进展，民族宗教、人防民防、防震减灾、统计、地方志、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇联、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，全县上下凝心聚力抓发展、同心同德谋跨越，全面实现年初确定的工作目标，为“十三五”发展、全面建成小康社会划上了圆满句号，长丰实现历史性变革，取得历史性成就。五年来，综合实力大幅跃升。预计，全县地区生产总值从361亿元增长到650亿元，年均增长8.5%；人均生产总值从7335美元增加到1.35万美元；财政收入从40.1亿元增加到67.2亿元，年均增长10.9%。“十三五”时期，我们成功圆梦“百强”，实现《人民日报》中小城市、工信部赛迪、社科院财经所等权威榜单“大满贯”，四获全市目标考核优秀，百强县排名全省第二。五年来，产业结构全面优化。预计，三次产业结构调整为10.3:40.9:48.8，制造、服务双轮驱动效应凸显。制造业加快崛起，规上企业总数居全市第一；规上工业增加值、战新产业产值、高新产业增加值年均增长10.8%、12.2%、18.7%，连续三年获评全省“制造业十强县、十快县”、民营经济发展先进县、重大项目考核第一。现代农业快速发展，形成21万亩草莓、25万亩稻虾共养、8万亩薄壳山核桃等特色农业，草莓品牌价值达73.66亿元、入选国家农产品地理标志，获评全国农村双创典型县、数字乡村试点县。服务业蓬勃发展，社消零总额达288亿元，跃居五县市第一，蝉联全省农村电商优化升级示范县。五年来，城乡面貌日新月异。累计完成大建设投资377亿元，城市建成区面积达53平方公里，增加39%，城镇化率提升至56%。阜阳北路高架建成通车，4万平米商业综合体开门营业，211万平米公共设施建成运营，品质北城提档升级。三馆一中心建成使用，4所高校落地建设，城南新区全面拉开，精致县城加速扩容。农村公路达到4107公里，建成城市路网1603公里，公路密度居全省前列，“六纵十六横”大交通基本形成。土地节约集约利用、棚户区改造等分别受国务院、省政府表彰奖励。五年来，社会民生持续改善。民生工程支出达81亿元，较“十二五”增长90%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.6%、9.5%。全县4.7万贫困人口稳定脱贫，45个贫困村全面出列，涌现出全国脱贫攻坚奋进奖、全国劳动模范等先进典型。在全省率先完成城乡供水、公交、环卫三个“一体化”，实现乡镇养老机构社会化运营、污水集中处理全覆盖。新改建公办学校39所，新增学位2.4万个，上师大附校、衡安中学等建成开班。省级医院托管县级医院，新改建乡镇卫生院9所，新增床位2650个。荣膺全国群众体育先进县、第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县，发展“枫桥经验”试点在全国作交流发言。五年来，改革创新纵深推进。顺利完成政府机构改革、机关单位公车改革，全省法治政府示范县通过公示。深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，县中小企业服务中心获评国家级公共服务示范平台。深化财税改革，有效落实减税降费政策，累计为企减负21.4亿元。全面完成“三农普”“四经普”“七人普”“国土三调”以及农村集体产权制度改革。创新公共资源交易改革，五年累计成交金额482.4亿元，获评全国公共资源交易百强县。各位代表！过去五年取得的成绩，根本上是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协以及各方面监督支持的结果，是全县人民共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，为每一位热爱家乡、辛勤耕耘、发光发热的长丰人民点赞喝彩！向人大代表、政协委员，向各级领导、离退休老同志，向全县企业家、建设者以及社会团体和各界人士，向所有关心、关注和支持长丰发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！各位代表！我们清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和问题。现阶段长丰的主要矛盾是：发展不充分、不平衡、不集约。具体来看：南强北弱、城强乡弱，一点亮而非全局红，是最大的短板；一产不优、二产不强、三产不大是较为突出的结构性问题；大项目好项目不多，产业竞争力不强，科技创新能力较弱，高质量发展还有较大提升空间；城市建设管理、公共配套、民生保障等方面，与群众美好生活期待相比还有不小差距；干部的专注创新能力、产业感知能力、善用政策能力、破解难题能力还需不断提升。对此，我们将直面问题、勇于担当，采取有效措施，认真加以解决。; 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是长丰加快推动高质量发展、实现新一轮跨越赶超的关键时期。我们必须准确把握新阶段的内涵特征。进入新阶段，形势在变、任务在变、工作要求也要变。我们要始终高举新时代伟大旗帜，坚守初心不变、使命不变、奋斗不变，做到准确识变、科学应变、主动求变。我们必须准确把握新理念的精神实质。进入新阶段，我们要坚决把创新、协调、绿色、开放、共享的理念“融入骨髓”“用到极致”，继承和发扬长丰的宝贵经验，推动思想再出发、改革再出发、开放再出发，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。我们必须准确把握新格局的根本要求。进入新阶段，必须坚持系统观念，树牢战略思维，积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，围绕县委“三区一中心”战略定位，锚定“‘十四五’早日实现‘双千亿’、提升全市贡献度”战略目标，动员所有力量，发挥全部才智，克服一切困难，加快推进发展全域红、全局红、满堂红。“十四五”时期政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“瞄准长三角、紧盯五十强，对接主城区、等高新一流”，锚定“双千亿”目标、提升全市贡献度，奋力打造产业强县引领区、城乡一体示范区、县域发展样板区、省会城市副中心“三区一中心”，全面开启新阶段现代化美好长丰建设新征程，在“两个坚持”“两个更大”中勇闯新路、勇创佳绩。;“十四五”时期经济社会发展总的目标是：早日实现GDP、规上工业总产值超1000亿元，人均GDP超2万美元，财政收入超100亿元，完成固定资产投资超2500亿元，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长，主要经济指标增速高于全市平均和全省县域平均水平，对全市贡献度持续显著提升。今后五年的主要任务是： （一）瞄准产业强县引领区，全力培育核心增长极。把做实做强做优实体经济作为主攻方向，加快壮大实体经济、科技创新、资本金融“三箭齐发”现代经济新体系。建设产业强县。围绕全市“芯屏器合、集终生智、大智移云、五谷丰登”等主导产业强链补链延链，实施“千百十工程”，推动“一区六园”生产总值过千亿元，培育新能源和智能网联汽车、智能家居家电2个500亿战新产业集群，壮大新型显示、装备制造、装配式建筑、生物医药、食品工业等五大百亿产业，扶持“十大创新平台、十朵上市金花、十大百亿企业、十万市场主体”，做强高质量发展核心增长极。打造创新引擎。以融入合肥国家大科学中心建设为战略支撑，以争创先进制造业创新中心为战略目标，以千家高新技术企业培育计划为战略抓手，全力构建“2886”创新体系，打造双凤宇桥生态科技园、岗集科创小镇2座“创新地标”；建设智慧农业、智能语音、智能家电、节能环保、生物医药、碳基材料、网联汽车、现代物流等8个科技创新平台；组建企业创新联盟体、产业联合体，强化与大院大所大学“三大合作”，加快工业互联网、农业物联网、政府服务网“三网联动”，建强8个创新合作载体；加快推进“政产学研用金”六位一体发展。引入资金活水。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，围绕“十四五”发展重点，全面提升基础设施配套水平，加快补齐市政、民生、环保等短板，发力5G基站、城际轨道、人工智能、物联网等新基建，争取中央投资、专项债、社会资本等1000亿元。围绕动能转换，用足用好用活政策，加大企业技术改造投入，优化升级“一区六园”环境。围绕金融服务实体，扩大财政金融供给，发挥产业引导基金撬动作用，鼓励金融机构创新产品，支持企业进入资本市场，让更多资金滋润长丰大地。 （二）瞄准城乡一体示范区，全力构建县域大格局。加快推进以人为核心的新型城镇化，围绕“五大片区、三城鼎立、三轴辐射、一区六园”，打造“5331”空间发展新“丰”格。畅通对外大交通。打通跨区域新通道，争取合淮市域铁路、江淮运河长丰港获批，规划通用机场，推进沪陕高速复线、滁淮高速西延建设，畅通县域南北快速干线，建成轨道交通8号线、S1线。推动三城大发展。提升品质北城，优化整体布局，丰富城市业态，建设文化综合体，等高主城区公共服务配套水平，建成城市中心“会客厅”。围绕精致县城，以现代新城标准建设城南新区，以淮风楚韵格调改造更新旧城，争创国家级产教融合基地，建设宜居宜业宜教宜养之城。打造下塘产业新城，坚持东产西城、南北联动，以园区拉动产业发展，以产业带动城市建设，做强中部智造之都，争创全省产城融合示范城。点燃活力新城镇。围绕县域“五大片区”定位以及各地资源禀赋、产业基础、人文特色，打造朱巷、杜集、造甲东部文旅片区，建设岗集、吴山西部临港片区，推进庄墓、罗塘、左店融入县城产教片区，整合杨庙、陶楼、义井联动中部智造片区；畅通片区互联，完善乡镇配套，提升建设品质，焕发城镇发展活力。建设魅力新乡村。统筹城市与乡村发展，持续优化村庄布局，激发资源要素活力，推动人口向中心城镇集聚。以创建国家现代农业示范区为统领，大力发展都市农业、有机农业、互联网农业，实施“能人回乡、市民下乡、企业兴乡”三乡工程，推进“一镇一业、一村一品”，争创国家级草莓现代产业园；做大食品工业，推进一二三产融合发展；坚决扛稳粮食安全责任，采取长牙齿的硬措施，落实最严格耕地保护制度，坚决防止耕地“非农化”、农业“非粮化”，加快推进旱涝保收、高产稳产的高标准农田整治，打造全市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”，争创国家共同富裕示范区。 （三）瞄准县域发展样板区，全力推进治理现代化。围绕质量、效率、动力三大变革，加快培育改革、人才、生态“三驾齐驱”新优势。持续深化改革。坚持“党建引领、头雁领航”，完善“区块链式”考核、“查酒驾式”监管、“店小二式”服务三项机制，推进治理能力和治理体系现代化。对标全国最好，加快转变政府职能，深化“放管服”，落实“标准地+承诺制+最多跑一次”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境。推进“一网一门一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现政府服务标准化、规范化、便利化。加大国资国企改革力度，健全管资本为主的国有资产监管体制。深化信访“最多跑一地”改革，推进“网络+网格”化基层治理，争创全国依法治县先进县。实施“英才”计划。树牢“来了就是长丰人”的理念，在人才政策上拿出“真金白银”，创新柔性引才机制，力争每年引进百名高层次人才、培训千名技能人才、创造2万名大学生就业岗位。坚持绿色发展。树牢绿水青山就是金山银山理念。对标碳达峰、碳中和，落实“双控”目标，加快能源消费方式转变。注重集约发展，深挖存量资源，持续压减淘汰落后和过剩产能。守住生态红线，建立地上地下、陆水统筹的生态环境治理制度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化生态保护，实施国土绿化提升行动，落实“河长制”工作要求，开展瓦埠湖、高塘湖流域生态湿地建设，打造“一河两湖三渠百库”碧水观光带，争创岭上全国绿色发展先行示范区、国家园林县城。; （四）瞄准省会城市副中心，全力打造开放新高地。紧扣一体化、高质量、都市圈，对标对表长三角和主城区，坚定“向东看、向南干”。围绕一体化，扎实推进长三角一体化发展专项行动，开展县域结对、园区共建、产业合作，主动承接长三角生产要素。瞄准“国际视野、现代技术、未来产业”，主攻江浙沪、京津冀、珠三角等资源富集区，持续招引一批牵动性强、带动力强的重大项目。围绕高质量，抢抓合肥争创国家中心城市机遇，树立世界眼光，对标国际一流，优化城市空间布局，提升城市形象颜值，塑造靓丽城市名片。坚持以人民为中心，全力打造教育强县、体育强县、文化强县，推进健康长丰、平安长丰、法治长丰建设，创建省级体教融合示范县、国家创伤区域医疗中心，打造新增人口承载地。围绕都市圈，抢抓打造皖北承接产业转移示范区机遇，依托合肥国家综合交通枢纽和自贸区建设，发挥高速环绕、空港临近等交通优势，深化与高新区、新站区、新桥科创示范区合作，建设合肥区域物流中心、北环科创走廊、合淮产业带主战场，打造合肥北部产业高地。 三、2021年重点工作;2021年，是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。开好头、起好步，至关重要。今年工作总体要求是：全面开启“三区一中心”建设，围绕“现代产业、创新驱动、改革开放、城乡一体、共享发展”五大方面，实施“产业提档、创新赋能、开放提质、城乡建品、民生补短”五大工程，强势开局起步，确保首战必胜。2021年全县经济社会发展的预期目标是：GDP增长9%左右；规上工业增加值增长9%以上；县内固定资产投资增长12%以上；财政收入增长6%；社会消费品零售总额增长12%以上；城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长；节能、环保完成省市控目标。围绕上述任务，我们将着力做好以下工作。 （一）全面塑造现代产业新优势，实施“产业提档工程”。以提升全产业链水平作为主攻方向，大力开展“强产业”攻坚年行动，打好产业升级“组合拳”。;推进制造业链式升级。坚持传统产业转型升级、战新产业发展壮大“两手抓”，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。加快“5+5”产业集群发展，推动新型建材、汽车零部件、家居家电、电力设备、食品加工等5个传统制造业改造升级，实施124个技改项目，落实亿元以上重点项目40个，鼓励企业建设智能工厂、数字化车间30个；推动节能环保、新型显示、集成电路、新能源和网联汽车、生物医药等5个战略性新兴产业发展壮大，力争战新产业产值增长18%。开展“1358”企业培育行动，强化企业梯度成长，出台百亿企业培育计划，制定“个转企、小升规、规改股、股上市”方案，扶持鸿路、伊利、万力、志邦等骨干企业壮大，力争亿元以上企业超过100家，新增上市企业3家、规上企业50家，市场主体总量突破8万户。推进服务业集聚发展。加快服务业与制造业融合发展，培育阜阳北路总部经济带，引进总部项目10个，确保岗集物流港一期、京东二期、苏宁云商项目运营；积极引进交通银行、浦发银行、浙商银行等设立分支机构。围绕消费升级需求，合理布局商业综合体，持续开展“消费券”“购物节”等活动，建设北城夜间消费聚集区，启动水湖“红莓谷”、吴山“觱街”等项目，新增一处AAA级旅游景区，打造一批“网红打卡地”；大力发展生态观光游、体验休闲游、特色美食游，加快北城健康养生园项目，推进医养结合发展；积极培育“宅消费”“云办公”“智生活”等新业态、新模式，打造百亿京东，培育“云上经济”。推进项目工作高质高效。深化“头雁项目”推进机制，以“智能系统+驻企两员”，强化项目全过程跟踪服务，力争金龙浩光电、恒鑫环保等40个亿元以上项目开工。重点加强对132个超亿元项目的精准协调服务，推动露笑科技、万洋众创城、之奇美等42个项目加快建设，确保双杰电气、方大炭素等35个项目建成投产。科学编制土地征收成片开发方案，加大用地、用能等指标向上争取力度，大力推进土地整治，争取土地增减挂3000亩，着力破解各类要素瓶颈制约；完成北城污水处理厂、双凤杨大郢泵站提标改造；启动岗集兴业路、双墩艾亭路、庄墓220KV变电站工程，加快双凤重点项目供电专线建设。 （二）全面塑造创新驱动新优势，实施“创新赋能工程”。主动融入合肥大科学中心建设，大力实施创新驱动发展战略，全力构建“2886”创新体系，打造创新引领“升级版”。提升创新平台能级。加快“一区六园”发展，统筹“规划、政策、项目、要素”资源，全面改善园区“水电路气网”配套水平，提升园区承载能力，构建特色鲜明、优势互补的产业创新平台。对接先进光源等国家重大项目建设，主动融入新桥科技创新示范区，高标准完成岗集科创小镇规划。对标“松山湖”，启动双凤宇桥生态科技园建设。推进智慧农业谷协同创新研究院项目开工，全力争创农业传感器与智能感知国家技术创新中心。落户中日先进制造产业园。加大与高校、科研院所交流合作，实化北体大、合工大、安工大等平台作用。壮大创新主体规模。出台千家高新技术企业培育计划，实施“春苗行动”，制定科技型中小企业精准提升帮扶措施，打造一批“隐形冠军”企业，力争新增高新企业50户，着力构建科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业的雁阵发展梯队。引导企业积极申报国家重大科技专项、重点研发计划，确保高新产业增加值增长20%以上、万人发明专利拥有量9件以上。强力推进“长丰英才”计划，加强高层次人才团队引进培育，全年新增高层次人才20名、创新创业人才（团队）10个，培养技能人才、专业技工1000名以上。激发创新机制活力。深化“一区六园”发展机制，实行园区管理新模式，注重产出效益、结构优化、科技创新、开放合作、绿色生态，建立园区发展考核指标体系。组建长丰科技企业创新联合体，成立“专精特新”产业联盟，加强人才交流，开展联合攻关，推进资源共享，实现“抱团发展”。强化科技与金融互动机制，探索设立科创成果转化基金，推广科技型企业“科创贷”，激励企业加大研发投入，为企业创新注入不竭动力。 （三）全面塑造改革开放新优势，实施“开放提质工程”。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在更大范围、更宽领域、更深层次推动全面开放格局。强化专业招商。优化升级招商引资512工程，围绕“专业化”，打造招商队伍，创新招商方式，完善招商政策，强化招商服务，提升招商能力。加强招商干部业务培训，升级招商理念，提升产业感应力和政策应用力，培养高素质产业招商队伍。开展精准招商、产业招商、基金招商，围绕产业细分方向，有针对性地制定招商方案，持续做好委托招商、顾问招商成效评估，提高招商实效。建立完善企业数据库，编制好产业地图，完善招商指南、政策导则、考核细则，优化商谈、评审、决策机制，让招商“按图索骥”。做实招商服务，细化“热情、周到、专业、勤勉”招商服务标准，全过程抓好招商项目对接和服务。力争新能源汽车、佳通轮胎等80个在谈项目签约落户，全年新签约亿元以上项目70个，确保招商引资捷报频传。优化营商环境。建立营商环境评价指标体系，聚焦企业开办注销、水电气接入、不动产登记等方面，试点“一业一证”“一证准营”“一企一码”，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的营商高地。积极推行7×24小时不间断办理，实现政务服务“不打烊”“随时办”。完善政策兑现联审机制，设立统一受理专属窗口。强化县投资项目代办中心功能，创建全国一流水平的政务服务实体大厅。常态化开展“四送一服”和“千名干部进万企”活动，建立重点产业、重点领域专职“店小二”，出台为企服务评比考核机制，真正让长丰服务成为金字招牌。增强改革实效。深化“标准地+承诺制+最多跑一次”综合改革，完成开发区区域评估工作。推进财税金融体制改革，出台一批分领域共同财政事权与支出划分改革方案，健全财政与金融、产业政策协同联动机制。深化国资国企改革，更好发挥国有平台支撑作用，提升国有企业融资能力，支持重点产业发展。深化商事制度改革，构建“清单制+容缺受理+告知承诺”投资审批模式。开展重点领域综合改革，完善联合执法机制，落实经济开发区赋权清单，推进下塘、岗集经济发达镇行政管理体制改革试点，确保改革有力推进，取得显著成效。 （四）全面塑造城乡一体新优势，实施“城乡建品工程”。坚持统筹协调发展，推进城乡公共服务均等化，加快推进“一点亮”向“全局红”转变。加快城镇建设。大力开展“强建设”攻坚年行动。围绕品质北城，全面启动城市中心建设，实施金海路片区征地拆迁，“拆改”并举焕新双墩老镇活力，加快北城高铁站改造、魏武路等三个铁路下穿、地铁8号线、S1线等重点工程建设；推进排水防涝及雨污分流综合整治，下大力气解决“城市看海”等问题；确保人民公园、天宝苑等重点项目开工，完成蒙城北路、淮南北路等8条主次干道绿化。围绕精致县城，加快城市中心建设，优化产教融合布局，实施老城更新和旧城改造，推进下塘路片区整体开发，启动长丰一中新校区、南二环和富民大道下穿铁路等建设。围绕下塘产业新城，升级南向快速通道，打通连接周边乡镇6条道路，构建米字型路网；启动古镇改造，新续建安置房、念湖公园等24个项目，确保市民中心、园区污水处理厂、纬二路下穿等项目竣工。围绕新型城镇，完善小城镇布局，投资36亿元加快中心镇道路、管网基础设施建设，优化文化、教育、卫生等公共服务功能。实施乡村振兴。瞄准农业高质高效，大力发展都市农业、有机农业、互联网农业，加大草莓、稻虾、薄壳山核桃等品种培优、品质提升、品牌打造，投资30亿元实施23个农田水利、土地整治等项目，高标准承办全国都市农业现场会，积极申报世界草莓大会。瞄准乡村宜居宜业，加快特色小镇建设，提升草莓小镇、五七干校、红源小镇功能，启动贡鹅小镇、体育小镇、文旅小镇建设，实现生产生活生态生意“四生融合”。瞄准农民富裕富足，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；做强经营主体，推进杜集伊利优然牧场、造甲楼房养猪、水湖立华禽业等项目，建立百个合作社、农合联、供销社；巩固“三变改革”成果应用，全面推广“红桥经验”“金丰模式”，发挥乡村振兴研究院作用，力争集体收入超50万元村达100个。提升城乡品质。大力开展“强品质”攻坚年行动。推进拆迁拆违拆破“三拆攻坚”，确保违建“零新增”，力争全年拆迁面积突破220万平方米。全面提升人居环境，力争完成新建公园、护城河改造项目，开展瓦埠湖、高塘湖流域生态湿地建设。全面推行“街长制”“店长制”，切实加强沿街门店、建筑工地、社区物业、文明养犬等日常管理。坚决打好蓝天、碧水、净土攻坚战，启动庄墓河及7座中型、74座小型水库等“三达标一美丽”工程建设；强力推进岗集大房郢水库上游生态保护问题系统解决，实施板桥河治理工程；扎实推进垃圾分类管理，分步实现城区、镇区生活垃圾分类设施全覆盖。 （五）全面塑造共享发展新优势，实施“民生补短工程”。坚持以人民为中心的发展理念始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续增进民生福祉。加强民生保障。继续实施为民办实事事项，完善便民利民配套。健全就业保障体系，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增城镇就业人数1万人。推进“全民参保”，扩大社保覆盖面。健全医疗保障体系，建设“智慧医保”。完善社会救助体系，落实特困人员、困境儿童、低保户等社会救助和福利补贴政策。提升养老服务，推动“居家+社区+机构”养老服务融合发展，基本实现养老服务设施全覆盖。进一步规范乡镇公益性公墓管理使用，完成新风殡仪馆改造。发展社会事业。坚持优质均衡，投入9.85亿元新改建11所中小学及幼儿园，新增学位1万个以上；全面推进集团化办学，深化教师“县管校聘”改革，加强教师队伍建设；强化“十不得”“六严禁”，持续整治校外培训机构，深入开展“千名教师进万家”活动。强化紧密型医共体建设，推进分级诊疗，加快北城医院后续工程实施，确保2022年开诊；全面开工县医院扩建工程、中医院南区、公共卫生服务中心、传染病医院等项目；启动朱巷、岗集、杨庙中心院改扩建。实施“九小”工程，加快4所邻里中心、2处街头游园、5个社区食堂等建设，启动6个公交枢纽、16个首末站、450个站亭建设。积极承办国家、省市重大体育赛事和文体惠民活动，推动市水上运动中心开工，筹建县博物馆，打造十五分钟城市阅读圈、健身圈。创新社会治理。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓实疫情防控措施。设立“平安鼎”，推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”，落实网格化管理、变上访为下访，及时就地解决群众合理诉求。充分发挥数字城管平台作用，不断提升城市精细化管理水平。深入推进“雪亮工程”，广泛开展“枫桥式派出所”创建活动，建成城乡治理智能平台，启动县警务技术中心建设。健全综合防灾减灾体系，整合应急救援力量，建设双墩、双凤、下塘、吴山消防站，提高应急处置能力。树立安全发展理念，开展安全生产专项整治三年行动，启动城乡一体智能交通项目，扎实做好食品安全、防震减灾等工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保社会大局和谐稳定。; 四、全力打造新阶段有为政府;进入新阶段，贯彻新理念，构建新格局，必须有新担当、新作为。我们将始终坚持“为民务实清廉”，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设高效有为、人民满意的政府。 （一）坚持政治立身，践行绝对忠诚。毫不动摇把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，认真落实县委十届十次全会精神，强化意识形态工作责任制，增强“七个能力”，树立“五要”思维，在比学习、立标杆、争示范中提升抢先机、开新局的能力水平，确保中央、省委、市委、县委决策部署得到全面无缝落实。; （二）坚持人民至上，砥砺实干担当。我们将当好“为民服务孺子牛”，牢记“权力就是责任、职责就是奉献”，做为民服务的勤务员、为企服务的“店小二”，推动更多发展成果让群众直观感受、直接受益。我们将当好“创新发展拓荒牛”，秉承“干在实处、走在前列”的开拓精神，树牢“不是第一就是落后”的理念，在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位。我们将当好“艰苦奋斗老黄牛”，发扬“困难面前有我们，我们面前没困难”的韧劲，从县政府班子带头、从领导干部带头，一级带着一级干，一级做给一级看，用政府的“辛苦指数”换来百姓的“幸福指数”。 （三）坚持依法行政，建设法治政府。坚持以习近平法治思想为指引，将“法治基因”融入政府血脉。坚持和完善县政府党组理论学习中心组、政府常务会议常态化学法制度，自觉尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。严格落实民主集中制，坚持上对标、下对接、中对策，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真执行县人大及其常委会的决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （四）坚持廉洁从政，维护政治生态。认真执行党风廉政建设责任制，压紧压实“一岗双责”，严格落实市委“八个不得”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。深化机关效能建设，坚决整治久治不愈、久拖不决、久攻不下等不担当、不作为问题，用“区块链式”考核推动效能提升，用“查酒驾式”监管倒逼服务优化。坚持政府过紧日子，让群众和企业过好日子，严控一般性支出和“三公”经费，规范财政资金管理，集中财力办好关键大事。支持纪检监察机关依法依纪依规履职，持续推进审计全覆盖，扎紧政府采购、工程招标、征地拆迁、项目建设等重点领域“制度笼子”，维护长丰风清气正、清朗纯正的政治生态环境。各位代表!百年梦想令人向往，宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，风雨兼程、高歌猛进，为“十四五”早日实现“双千亿”目标、提升全市贡献度，加快建设“三区一中心”而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2020年庄墓镇政府工作报告

  在庄墓镇第十一届人民代表大会第五次会议上镇长陶勇各位代表：现在，我代表庄墓镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持高质量发展的总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济实现平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 （一）一年来，我们致力精准推进“稳增长”，经济发展质量不断提升。一是经济运行质态良好。牢牢抓住发展第一要务，找准庄墓经济发展的着力点和切入点，不断培育和积蓄发展新动能，推动经济向高质量发展迈进。主要经济指标总体表现稳健，2019年，累计实现规模以上工业产值8851万元，同比增长6%;完成财政收入2676.5万元，占目标任务的137.2%;完成固定资产投资3.3亿元，占目标任务的115%;完成规模以上服务业营业收入6700万元，同比增长15%;完成工业投资2.78亿元，占目标任务的120%;完成战新产值5302万元;招商引资到位资金3.26亿元，占标任务的108%，其中省外到位资金2.55亿元，占目标任务的127.5%。二是项目招引亮点纷呈。借助庄墓特有水资源、节能建筑产业基础，创新招商方式，优化投资环境，全面提升招商引资质量和水平。2019年以来，新引进总投资1.07亿元格林年产150万㎡海绵城市与精品城市建设用铺装材料项目和博源1300亩稻田龙虾养殖及山核桃种植项目。坚持多方协调服务，加快统筹调度，完成2项“大新专”重点项目投资任务，宇铜年产21万立方米岩棉保温复合板项目、格林城市建设铺装材料项目已竣工投产。三是第三产业发展成效显著。通过品牌化推动特色农产品提标提质。庄墓圆子、小磨麻油、红薯粉丝、脱壳芡实、精品有机水果，一大批特色农产品脱离粗放式贩卖路线，精深加工，线上销售，逐步形成区域性特色农产品品牌，为农业增产、农民增收注入强劲动力。2019年，孟令球圆子获省商务厅认定“安徽老字号”。 （二）一年来，我们致力实施乡村振兴战略，农村发展活力不断提升。一是精品农业产业效益进一步凸显。依托庄墓湖东乡村振兴示范区建设，申报市级马桥行蓄洪区乡村振兴重点项目9个、县级油坊、马桥“集聚提升类”村庄乡村振兴重点项目2个。以李庄、杨湾、枣林等村居为核心，借力水资源优势，打造优质水稻、水产水禽、水生蔬菜主导产业，扩大提升“稻虾”“瓜果虾”、“藕虾鱼”等生态种养规模，努力建设行蓄洪区产业发展示范区。以金桥农业园区为载体，安徽硕然等20家农业经营主体入驻，形成了以优质精果林、天鹅绒紫薇、莲藕、稻虾等为主导的综合性产业体系，打造集“农业观光、垂钓餐饮、休闲娱乐、农事体验”等功能为一体的田园综合体，持续优化庄墓市级现代农业示范区建设。巩固多样化特色农业优势，进一步扩大种养规模。高标准建成大棚草莓、瓜果蔬菜2000亩，稻虾5000亩，莲藕、芡实等水生作物2500亩，薄壳山核桃1000亩，天鹅绒紫薇、瓜蒌等2000亩。创建张圩、杨湾、徐岗市级“一村一品”专业示范村3个;新创建省级示范家庭农场1家，市、县级示范农业合作社各1家，创建李庄、张圩省级“森林村庄”。二是农村人居环境高标准整治。把改善农村人居环境作为统筹城乡发展的发力点，因村施策，试点推进，做好“提靓”工程，合力打造“美丽庄墓”。按照城乡环卫一体化要求，加大资金投入力度，配齐环卫基础设施，新修建垃圾桶硬化点607个，新增垃圾桶1700个，设置垃圾分类中转亭35个。引进专业保洁公司，实现环卫保洁清运市场化运行。完成2019年改厕449户，集中排查整改历年改厕遗留问题，建立改厕后管护机制。大力实施“五清一改”，清除荒草3.47万平方米，清运生产生活垃圾2902.5吨，清理塘坝155口、沟渠670条，清理乱堆放、废旧广告牌2353处，拆除破旧建筑物253处，修建污水管网7529米。整治靓化镇容镇貌。大力实施合淮路通道工程，集中拆除破旧、违规、存在安全隐患的店招、广告28处，常态化整治固定及流动摊点，实现集镇店面规范统 一、安全美观，集镇路面整洁有序。维修破损路牙石，新增、改造公路沿线绿地1400平方米，千年古镇焕发新颜。聚力建设美丽乡村。完成李庄省级美丽乡村、张圩村市级美丽乡村示范点打造，完善中心村道路、雨污水管网等配套设施建设，顺利通过市、县验收。启动2019年度杨湾中心村美丽乡村建设任务，12个项目基本建成。三是基础设施建设日益完善。全面加强交通基础设施建设，下大力气解决群众出行难题，扎实推进“四好”农村路建设。2019年，完成了李庄村保庄圩至大锅盖、杨湾村小湖至北圩沟、保庄圩新建道路主体工程;刘浅、薛桥、张圩等村5条道路的加宽工程，实施庄大路等道路共13.7公里的绿化项目。县内公交c113、c190、c192覆盖全镇，为群众出行提供了极大便利。四是培育和发展乡村全域旅游。庄墓历史悠久，人文景观、自然景观相得益彰。我们通过整合文化古迹，针对性招商引资，突出打造了乡村亲水旅游线路、赏花品果等项目，充分盘活我镇历史文化底蕴。重点推进水文化资源串珠成链，大力推动了乡村农旅结合线路发展。 （三）一年来，我们尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效。一是脱贫攻坚质量不断提升。继续落实医疗救助、教育资助、社会补助等基本政策，夯实脱贫基础。重点开展就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、资产收益扶贫，多渠道增加贫困户收入，脱贫攻坚工作不断取得新成效。2019年度全镇283户贫困户发展特色种养业，申报奖补资金71.2万。积极发挥龙头企业、合作社、家庭农场的带动作用，一方面带动贫困户发展种植、养殖，免费提供技术指导及跟踪服务。另一方面吸收70户贫困户在新型经营主体务工，每户年增收2000元以上。二是污染防治持续发力。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。我们强化中央环保督查及“回头看”问题整改，完成了14家违规养殖场的清理和周边生态恢复工作。加强对辖区内“散乱污”企业的排查整治，全年共关停3家手续不达标企业。常态化开展秸秆禁烧工作，加强巡逻与防控，全镇辖区内无大面积露天焚烧秸秆的现象发生，做到全年全域禁烧。完成了庄墓镇瓦埠湖流域行蓄洪区6座一体化污水处理站、34400米污水管网新建，下坝、贺庄3座污水处理站的提标改造工作，进一步提升了镇域污水处理能力，有效地保护了庄墓河流域水环境。三是社会治理更加严密。高频开展校园、小区、企业消防等重点领域安全排查活动，无重大要案和责任事故发生。积极完善“访调对接”机制，排查调解各类矛盾纠纷387起，充分结合精准扶贫、农村环境整治、党员活动日、秸秆禁烧等工作开展“双提升”宣传。不间断进行扫黑除恶专项斗争宣传，氛围浓厚。同步创建平安社区、平安医院、平安校园、平安企业、平安家庭。设立了交通为民服务站，社区戒毒、社区康复工作站，心理康复疏导室等，镇域环境和谐稳定不断提升。 （四）一年来，我们致力满足人民日益增长的美好生活需要，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。一是稳步提升社会保障水平。全面推进民政“应保尽保，应退尽退”的精准救助政策，落实低保659户1195人。切实做好特困人员救助工作，306人享受五保特困政策待遇。“双拥”、优抚工作取得良好实效，建立了拥军优属服务组织，积极开展了各种形式的双拥宣传，走访慰问活动。全镇共享受定补51人，全年发放定恤定补49万元;农村籍退役士兵164人，全年发放补助金41万元。着力保障“老小”问题，创新开展了369爱心驿站服务项目，完成了养老服务中心的社会化运营及张圩文化陵园基础建设工作。二是积极推进文教卫事业发展。文化事业增放异彩，立足“生态立镇”发展主线，全力打造三个“农民乐园”，着力建设一场(建设室外文体广场)二堂、(建设礼堂和讲堂)三室、(建设文化活动室、图书阅览室、文化信息资源共享工程室)四墙、(建设村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园展示墙)。将“农民文化乐园”与美丽乡村建设有机结合。积极组织“音像市场治理整顿活动”、“净化校园周边文化市场活动”等执法检查工作，净化镇域文化市场。积极申报庄墓河开发旅游观光项目、楚庄王文化广场扩建项目、金桥村文化休闲观光旅游，积极打造千年古镇文化品牌。三是积极防范安全风险。严格履行安全生产“一岗双责”工作机制，做到逢会必讲安全生产，加强各类各级人员的安全教育培训，扎实开展“安全生产月”活动，狠抓消防、道路交通、烟花爆竹食品药品等重点领域安全问题，多形式开展安全生产宣传检查，全镇经济社会实现总体和谐稳定。 （五）一年来，我们致力改进工作作风，政府行政服务效能不断提升。一是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。全面把握主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，全体干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从严贯彻要求，精心组织实施，确保主题教育落到实处，政府机关工作效能得到有效加强，为人民群众办了一系列实事，解决了一系列问题。二是推进法治政府建设。针对目前影响执行力的各类“痛点”“堵点”，进一步加大体制机制创新，在充分简政放权、加强流程优化再造等方面下功夫，破除障碍执行的“中阻梗”问题。深入推进“谁执法谁普法”，领导干部学法用法思维不断增强。大力推进依法行政，以最新标准规范行政执法行为，落实法治政府专项督查，全力完善行政规范性文件与重大行政决策管理流程，开展文件清理工作，加强民主法治村(社区)和法治文化企业创建指导，进一步打造法治庄墓。与此同时，青年、妇女儿童、老龄、关心下一代、残联事业，征兵、征地安置，司法、市场管理、档案史志等各项工作也都取得了新的进步。各位代表，过去一年，我们迎接挑战、攻坚克难，经济实力进一步提升、人民生活进一步改善、生态环境进一步美化。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我谨代表庄墓镇人民政府，向全体代表、广大干群和所有关心、支持庄墓经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年，我镇在经济发展、民生实事等方面都取得了一定的成绩，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是创新与发展新动能不足;二是文明乡风氛围不浓;三是民生保障还有短板;四是人居环境卫生仍需提质;五是政府职能转变不够，干部的工作作风、工作效率有待进一步加强。有不足就要勇于改正，有困难就要勇于挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作计划各位代表，2020年是全面建成小康之年，做好2020年政府工作，责任重大，意义深远。我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，追求高质量、实现高水平。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。紧紧围绕县委“走在前列、创出特色”目标定位和推进“六提六强”攻坚行动要求，按照镇党委六届五次会议总体部署，坚持高质量发展的工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革，继续打好“三大攻坚战”，全力打造“四精”乡镇。 （一）以产业结构调整为龙头，全力突破重点项目，发展精品农业。一是盘活“产业源水”。聚力打造湖东乡村振兴示范区。牢牢把握水系发达的自然条件优势，做好“水文章”，努力实现农业差异化、精品化发展。积极争取引江济淮、湖水南调等项目支持，疏浚庄墓河主支河道，沟通渠涧、塘坝，形成循环水系，提升水环境质量。启动湖东乡村振兴示范区建设，以枣林、李庄、杨湾等村居为核心，大力发展“稻虾”、“藕虾”、“藕鱼”等综合种养模式，发展莲藕、芡实等水生作物。进一步提升金桥田园综合体档次，培优做强丰硕葡萄、双红紫薇、硕然蜜梨、山水蓝莓等精品林果业。二是做强农业品牌，做大产业规模。实施张圩、李庄、枣林高标准农田项目，建成“藕鱼”、芡实等水生作物基地4000亩，发展大棚蔬菜2000亩，稻虾8000亩，薄壳山核桃、南瓜套种1000亩，天鹅绒紫薇、蓝莓、瓜蒌等其他特色产业4000亩。加大一二三产深度融合，变粗放式农产品贩卖为深加工衍生产品销售，以特色农业优质化、规模化助推构建品牌化。畅通电商销售渠道，线上线下同步销售，擦亮庄墓“精品农业”名片。三是整合资产资源，壮大集体经济。把集体经济发展与群众需求、产业扶贫项目相结合。拓展光伏发电、集体土地、村级电商等载体平台功能，加强村企合作，实施“双千工程”，探索土地村合作社集中规模经营模式。试点创建村级供销社，着力增强村集体经济“造血功能”，确保实现集体经营性收入50万元以上村1个，20万元以上村2个，所有村集体经营性收入超5万元目标。 （二）以生态建设为主线，强化环境治理提标提质，建设精致小镇。一是靓化提升集镇。按照全域规划、全面提质、宜居宜业的要求，进一步完善集镇污水、绿化、亮化、停车场、公交站等基础设施。实施乡村道路安保工程，争创“四好农村路”示范乡镇。围绕合淮路廊道，提升道路两侧景观形象，积极完成植树造林及道路绿化任务，创建省级森林城镇。二是高标准建设美丽乡村。总结美丽乡村建设经验，巩固提升已建成美丽乡村示范点，推进杨湾、徐岗美丽乡村建设项目。进一步完善保留中心村功能配套，全方位整治村庄环境，形成串点连线成面的美丽乡村人文景观带。三是深入推进人居环境整治。以治理“脏、乱、差”为突破口，推进“五清一改”工作，持续提升“厕所革命”成果，彻底整治农村环境。试点推行农村生活垃圾分类，引导群众主动参与人居环境整治，培养文明习惯。落实河长制、湖长制、林长制、排长制责任，强化源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，促进庄墓河流域生态环境保护与修复。通过群策群力，系统治理，长效管护，不让一滴污水流入庄墓河。四是做活农旅融合文章。整合庄墓河沿线果蔬采摘、农事体验、赏花品藕、紫薇观光等特色景点。建成庄王花园游客接待中心，创建3A级旅游景区。继续举办“紫薇有约”乡村文化旅游季活动，包装大锅盖、小古井、马鞍遗址等人文景观。创新庄墓圆子、小磨麻油、红薯粉丝、脱壳芡实等本土旅游产品。支持电商发展，突出庄墓特色，加强对外合作，叫响庄墓旅游品牌。 （三）以公共服务为引领，聚焦共建共治共享，实施精准民生。一是提高公共服务水平。建好庄墓养老驿站，强化社会化养老机构运营管理。拓宽369爱心驿站服务项目，在原有四点半课堂、儿童活动室基础上，增设舞蹈、绘画、手工等辅导课程，开拓社区联动、欢乐点畅兑等全新活动形式。争创庄墓中心卫生院二级医院，实现村级卫生室全覆盖。加快新时代文明实践站、文化讲堂建设，弘扬古楚文化、乡贤文化，提升全民道德素养、文明程度。规范管理“三无”小区，全面提升小区物业管理水平。三是打赢脱贫攻坚战。继续贯彻落实产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等政策措施，坚持一户一档，一人一策，精准施策，对症下药。消除“等”、“靠”、“要”思想，激发贫困户内生动力。创新产业扶贫模式，实施好265个贫困户特色种养业扶贫项目和刘浅、枣林、李庄等5个区域扶贫项目建设。巩固强化扶贫基础工作，做实做细档案资料，提高贫困群众满意度，确保顺利通过国家扶贫普查。四是建设“平安庄墓”。紧抓“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，在刘浅、枣林、金桥社区推行自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系建设，保持严打高压态势，加强重点地区、重点时段的治安环境整治，继续打击黑恶势力犯罪、电信诈骗、四类可防等多发性犯罪，创建一批“零发案村居”。创新信访工作方式，化解群众矛盾纠纷调处，继续保持无进京访、无到省集体访、无去市集体访的“三无乡镇”状态。 （四）以自身建设为抓手，增强政府服务效能，锻造精干队伍。一是不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成;大力倡导“五部工作法”，过程管理中抓好工作推进。二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受镇人大监督，严格重大议题需人大通过后实施，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。三是严格律己，协作共进。严格落实中央八项规定，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四个意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。2020年各项工作已全面启动，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设生态人文庄墓，幸福美丽家园而努力奋斗!

  2025-07-08

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